2011年,黄陵县按照“夯实基础抓常规,围绕热点抓治理,提升水平抓创新”的工作思路,加大力度,注重创新,强化措施,狠抓落实,党风廉政建设和反腐败工作取得了切实成效,为全县经济社会又好又快发展提供了坚强有力的政治和纪律保证。
一是廉政责任全面落实。按照“一岗双责”要求,县委、县政府领导班子成员年初与全县11个乡镇(街道办、社区)和35个部门逐级签定党风廉政建设目标责任书。各乡镇和部门又将目标任务进一步细化分解,自上而下将责任落实到岗、明确到人。严格执行党风廉政建设责任制报告、检查、考核、责任追究和“一票否决”五项制度,全年实施责任追究75人,进一步提高了各级各部门落实党风廉政建设的责任意识。
二是惩防体系深入推进。加强廉政教育。以新《责任制规定》、《廉政准则》和《<廉政准则>实施办法》为主要内容,灵活载体,创新形式,深入开展各类廉政教育活动,县纪委监察局先后编发纪检监察信息318期、简报72期,深入80多个部门单位突击检查工作日中午饮酒、作风飘浮、纪律涣散等问题,切实增强了党员干部廉洁从政的意识。重视源头治理。全年共监督考察干部12批 418人次,做出各类廉政鉴定449份,对131名新任职的科级干部进行了任前廉政考试;对427辆公务用车进行登记,公务用车统一标识制度得到有效落实;参加项目和单位审计109个、领导干部离任及任中经济责任审计34人;实施政府采购项目26项,采购金额4011.58万元。分步规实施划。对照中央城防体系《工作规划》和县委《实施办法》,将教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等重点工作分解细化为7大块91项,建立工作台账,明确具体措施和工作要求,先后召开工作推进会2次,深入基层检查指导4次,惩防体系建设阶段性任务顺利完成。严肃查办案件。扎实开展“案件质量提升年”活动,协调指导乡镇纪委协作办案2起、办结案件20余件;全县纪检监察机关全年受理信访举报84件次,初核84件,立案28件,结案28件,党政纪处分28人;实施“三问”150人,警示训诫128人,有力惩治了腐败分子。
三是执法监察稳步实施。制定黄陵县统筹城乡发展工作《监督检查暂行办法》和《监督检查方案》,重点加强对“十二五”规划、“防汛减灾”、维护社会稳定及县委、县政府确定的重大项目、重要工作落实情况的监督检查,向重大项目建设派驻“三问”工作组21个,实施全程跟踪监督,有力促进了项目进度。加强对土地、食品药品、安全生产、节能减排等方面的执法监察,办理土地违法案件19起,结案19起;针对节能减排和环境保护政策措施落实不力问题,下发《限期整改通知书》24份,立案12起,结案12起;发现安全生产问题32个,发出《整改通知书》32份,关闭非法采石场9个,填埋非法窝点3处,炸毁废旧矿井1处,监督安全生产事故调查3起。强化效能建设,开展减少办事环节等5项效能专项检查,落实整改建议12条,明显提升了机关工作效能。
四是换届纪律切实严明。编发《严肃换届纪律案例选编》,突出宣传违反换届纪律典型案例和“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律规定,印制纪律卡(牌)1800个,发放倡导信4200封,组织观看警示片8000余人次、知识测试3000余人次、开展谈心1100余人次,参加指导各级各部门换届专题民主生活会17次。建立电话、信访、网络“三位一体”举报平台,实行县纪委书记、组织部长24小时轮流值班制和换届纪律“零报告”制度,建立换届监测点11个,聘请监测员56名,对换届纪律执行情况进行及时监督检测。制定《严肃换届工作纪律责任追究暂行办法》,以铁的纪律保证了换届工作顺利实施。
五是专项治理扎实开展。深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作,对2010年以来新开工的建设项目进行重点排查检查,建立项目台账32个,发现并整改问题19个;制定《100万元以下建设项目招投标管理办法》等制度,全年监督建设工程施工类和设备采购类招投标监督24次,发现问题10个,现场纠正8个,责令建设单位重新招标3次,应招标工程招投标率达100%。全面开展党政机关公务用车问题专项治理和清理规范庆典、研讨会、论坛工作,共排查出超标车辆8辆,及时制止了3个项目的庆典、揭牌活动。继续加强“小金库”专项整治的自查和复查工作,检查面达到100%,未发现不经批准、擅自开设账户等问题。
六是纠风治乱不断深入。全面检查中小学收费、义务教育经费拨付、“两免一补”政策兑现情况,有效遏制了违规乱收费、滥发教辅资料等现象。积极推进医疗机构药品“三统一”,集中招标采购品种占总药品品种的100%,配送药品金额749.16余万元。巩固治理公路“三乱”成果,受理举报17起,调查办结17起。严格执行农民负担监督卡制度,监督落实农资综合直补面积10.93万亩,兑现退耕还林粮食补助资金479.88万元,落实农机具购置补贴289.44万元。深入开展创建“人民群众满意基层站所”、“人民满意服务窗口”活动和民主政风行风评议工作,为群众解决实际问题130余件。坚持把党务公开和纠风治乱进行有机结合,召开全县党务公开现场推进会,制定党务公开配套制度,在全县设立公开栏400余个,公开各类事项7类65项,900余次, 进一步强化了党内监督,密切了党群关系。
七是制度建设成效显著。继续深化完善反腐倡廉“五项制度”和“七项制度”,对全县各单位“五笔会签”人员进行重新审核备案,确定20个乡镇及部门为“五笔会签”制度执行示范点;在全县建立县、乡、村三级纠风网络机制,11个乡镇(街道办)、社区分别设立纠风办、191个行政村设立纠风监督组。加大制度创新力度,先后摸索形成《党风政风行风监督评议员聘请和管理暂行办法》、《电子化廉政档案制度》、《岗位廉政勤政风险点排查制度》等一批结合实际紧密、针对性强、成效明显的新制度。继续深化“双查双评双报告”制度,坚持每半年对全县各级各部门反腐倡廉制度落实情况进行一次全面排查和公开测评,确保“双查”深刻到位、“双评”客观公正、“双报告”有效落实,并将检查测评结果纳入年度党风廉政建设责任制考核范围,严格兑现奖惩和责任追究,切实提高了制度的执行力。发挥典型示范带动作用,建立党风廉政建设综合示范点78个,切实提高了制度建设成果。
八是队伍管理切实加强。深入开展群众观点和群众立场主题教育和“五型”机关创建活动,狠抓纪检监察队伍自身建设,围绕改进工作作风、解决突出问题、健全长效机制三个重点开展工作,进一步树立了 “政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的良好形象,保证了各项工作的顺利实施。
文章来源:黄陵县纪委