为了全面推动“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育活动深入开展,解决群众反映突出问题,促进全县干部作风转变,优化延川经济发展环境,延川县纪委建立健全县乡村三级群众投诉举报机制,全力打造“无缝”监督网。
一、三级联动,织好群众监督网。该县坚持与县乡村三级纠风网络相结合,建立健全三级群众投诉举报热线监督工作机制,一是县纠风办具体负责全县群众投诉举报热线监督工作。二是县派出(驻)纪工委(监察室)具体负责所辖单位的群众投诉举报热线监督工作;乡镇(街道办)群众投诉举报热线监督工作由乡镇(街道办)纠风办具体负责。三是行政村(社区)群众投诉举报热线监督工作由村(社区)纠风监督组具体负责,形成三级联动,各司其职的监督网络。主要目标是紧紧围绕全县加快发展、转型发展战略,以解决人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项为着力点,重点解决群众投诉举报的六类问题:违反《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的人和事;门好进、脸好看、话好听,但事难办;不在岗、不守岗、推诿扯皮、不按规定时限办事;利用执法权、管理权乱收费、乱罚款、乱摊派;利用职权和工作之便吃拿卡要;截留、挪用、套取、合疗、退耕还林、粮食直补等民生资金。
二、确权明责,架起连心桥。县纠风办群众投诉举报热线监督工作有六项职责:一是开通24小时群众投诉举报监督热线(0911—8110077 8114166),负责群众投诉举报行政、企事业单位服务态度、行政效能、工作纪律、履行职责、廉洁从业等方面问题的受理、登记、统计工作;二是负责对县委、县政府和上级纪检监察机关交办的群众投诉举报事件的调查核实工作;三是对所受理的群众投诉举报事件,按属地管理原则,责成相关单位调查核实,妥善解决群众投诉举报的问题,并及时答复投诉举报人。对有特殊情况不能及时完成的,要向投诉举报人说明原因;四是负责全县群众投诉举报热线监督工作的检查、指导、考核工作;五是负责对全县重大、疑难、复杂投诉举报事件的调查核实工作,重要举报事件要事前报请群众投诉举报热线监督领导小组研究。六是对乡镇(街道办)负责受理群众投诉举报热线监督工作人员的业务培训和日常管理。乡镇(街道办)纠风办、县派出(驻)纪工委(监察室)群众投诉举报热线监督工作有三项职责:一是负责受理辖区内群众的投诉举报,及时、依法、妥善解决群众投诉举报问题,并做好群众投诉举报工作的受理、登记、调查、归档等工作。二是负责配合县纪委对辖区内群众投诉举报事件的调查核实工作;认真调查处理县纪委批转的群众投诉举报事件,及时上报调查情况、处理意见。三是由乡镇(街道办)纠风办负责对行政村(社区)群众投诉举报热线监督组人员的业务培训和日常管理。行政村(社区)纠风组群众投诉举报热线监督工作有三项职责:
负责向本行政村(社区)宣传群众投诉举报热线监督工作。配合上级机关对群众监督举报事件调查处理。对涉及本行政村(社区)基层干部损害群众切身利益等方面问题进行监督,发现问题及时向乡纠风办汇报,重大问题可直接向县纠风办汇报。
三、重拳出击,打出为民牌。该县明确各乡镇(街道办)、各单位主要负责人是群众投诉举报热线监督工作的第一责任人,负责及时、依法、妥善解决群众投诉举报的问题。所有投诉举报事件应在自受理之日起3个工作日内向交办机关反馈调查结果。对有特殊情况不能按期完成的,要向交办机关说明原因。对所投诉举报的事件认为不属实的,应当作出初查报告和结论;认为属实的要拿出详细的调查报告并提出相应的处理意见,在正式作出调查结论和处理结果后及时向交办机关和投诉人反馈;对确实属违规违纪的,依照有关规定移交纪检监察部门办理。同时,该县加强监督检查,要求各乡镇(街道办)、各单位要把群众投诉举报热线监督工作与干部职工绩效工资挂钩,奖优罚劣,并作为提拔使用和评优树模的重要依据。在群众投诉举报热线监督工作中,不得以任何理由拖延推诿,对不支持、不配合的,将对单位主要负责人和直接责任人视情节进行责任追究。截止目前,该县通过群众投诉举报热线监督网络接到群众投诉51件次,查办或答复51件次,受到广大群众和社会各界的好评。