当踏上延安这块英雄的土地，一股股清风扑面而来，令人欣喜，让人振奋。延安的干部群众那种公而忘私的品德，那种廉洁高效的工作作风，那种充满激情的精神状态和推进跨越发展，构建和谐延安的强劲态势，深深地感染了我们。尤其是新一届市委在干部队伍作风建设工作中，大胆探索，在全市全面实施问责问廉问效，给圣地带来一片新的气象。延安正在开展“三问”这项带有创新性的工作，给人们留下了深刻的启示。
启示一：紧贴中心，不搞空架子。延安开展的问责问廉问效工作之所以在短短几个月就能收到突出效果，就是因为这项工作能紧紧围绕市委、市政府和各级党委政府的工作中心来展开，为大局服务，为延安又好又快发展保驾护航。延安市委常委、纪检委书记杨鑫说：“就是要紧贴党委、政府的重要决策、重要工作、重大项目来选题，尤其是要抓住影响改革、发展的突出问题开展问责问廉问效，为延安的改革和发展创造良好的环境和条件。”
抓重点项目、重点单位是延安开展“三问”的重要手段。在采访中，延安市纪检委副书记、监察局局长、市“三问”办主任冯世阳向我们介绍说,今年9月份延安市纪检委在延安宾馆开了一次声势较大的全市实施问责问廉问效工作推进大会，会上宣读了全市各级纪检监察机关共确定被问责问廉问效的单位和项目85个，其中存在问题的单位31个，同步实施监督的项目54个。市城市规划局，因存在城区道路拖延工期；市国土资源局，因红化三期经济适用房征地引起群众上访，市纪委、监察局责成解决，没有答复；市教育局，因部分学校存在校中校,乱收费。5个市直单位的主要领导上台领取了市纪委发的问责问廉问效通知书，冯世阳同志说，因为动真格的，所以会议震动很大，也为后面的工作开展创造了条件。
记者采访了当时参加了这次推进会的一位市直单位领导，他说这次大会是我近年能参加的对自己和单位触动最大的一次会议，现在看来，工作再马虎不得了。
抓重点开展“三问”工作使延安的纪检监察工作深入到了方方面面。据介绍，市上确定的首批实施问责问廉问效重点单位，多数是权力比较集中，备受群众关注的热点单位，目前也暴露出一些问题，因此，他们对每一个重点单位按照问责问廉问效的规定程序，制定出具体监督办法，限期予以纠正。被确定的首批问责问廉问效的重点项目，“三问”办实施同步跟踪监督，坚决防止在项目实施中部署不力、推诿扯皮、效率低下或不廉洁问题发生。对重点项目实施过程中发生违规违纪的，严格按照有关规定，该问责的问责，该问廉的问廉，该问效的问效，真正使“三问”工作起到为中心工作保驾护航的作用。
启示二：直击热点，关注民生。延安市开展的“三问”工作之所以刚刚推开就受到了广大干部群众的好评，成了各级党委政府开展廉政作风建设的好抓手，就是因为敢于直击热点，关注群众最关心的事情。
今年8月份，市“三问”办针对群众反映强烈的黑网吧违规违法经营,严重影响青少年健康成长的问题，安排人员分批分时段对全市网吧进行挂网式的突击检查和专项治理。着重解决了有关部门对全市网吧管理不严、监管不力等问题，并对相关责任人追究责任。
今年高考期间，延安市宝塔区因一起交通肇事处理不当发生交通堵塞，延误考生按时进考场，导致许多考生和家长思想恐慌引起混乱，在社会上造成不良影响。市“三问”办及时对此事介入调查，并对交警部门相关责任人进行了处理。
根据群众举报，“三问”办还先后多次在不同时段安排有关人员分别在延园中学、延安中学、延安师范附小对群众反映了强烈的公车接送学生一事进行了明察暗访。经交警部门确定车辆归属后，对23辆公车以发放“三问”函的形式进行调查核实并及时处理。
关注民生，关心基层群众的就医安全，也成了延安市“三问”办的一项重要任务。10月17日，宝塔区“三问”办组织工作人员深入辖区背街小巷、民居小区，对辖区内个体医疗诊所治理情况进行明察暗访，发现柳林镇有两个无证行医的黑诊所。随即对区卫生局相关人员进行了质询谈话。区“三问”办认为，该局领导对此项事关人民群众健康和就医安全的工作重视不够，抓得不紧，没有把整顿医疗市场工作摆上重要的的议事日程，导致了黑诊所依然存在，并违规非法行医接诊。为此他们向区卫生局下发了《三问整改通知书》和《纠错通知书》，责令该局作出书面检查，要求限期整改。随后该局立即联合公安、工商等有关部门对黑诊所予以取缔。
延川县的“三问”工作走在了全市的前头，该县针对群众反映强烈的热难点问题开展问责问廉问效取得了显著成效。延川县公安局一名干警在处理其姐夫与别人纠纷时敲诈勒索，另一名干警在执勤过程中殴打他人，县公安局分别对其进行了移送司法机关、待岗等处理，受到群众称赞。
随着一系列事关群众切身利益的问题的解决，问责问廉问效已成了延安转变干部作风，反腐倡廉的重要抓手。延安的一些老干部在记者采访时纷纷称赞，这道“紧箍咒”戴得好；问责问廉问效逐步使为民、务实、清廉的好作风成为圣地干部群众的自觉行为。
启示三：健全完善制度，形成长效制度。延安市正在开展的问责问廉问效工作之所以很快被广大干部群众接受，成为推动圣地又好又快发展的重要抓手，一个重要的原因是，他们不搞一阵风，而是扎扎实实，紧密联系经济社会发展实际，健全完善制度，形成长效机制。
12月6日,记者随同延安市纪检委常委王银珠、中国纪检监察报记者刘洁到延川县采访该县的“三问”工作。我们分别到该县的关庄镇、贺家湾乡和县公安局，接触了不少干部和群众，在最基层群众中间了解此项工作给基层事业带来变化。延川县的贺家湾是个很小的乡，紧靠榆林的清涧县，乡政府在公路边，很不起眼，一不小心你可能与它擦肩而过。好在开车的师傅来过这里，我们还是很顺利的到了乡政府。乡政府建的小是小，但这个乡的“三问”工作却开展的有声有色，一点也不马虎。据乡上的书记说，自从开展这项工作以来，他们把过去难管、不好管的事情统统用“三问”这个抓手来抓，因为干部群众的努力，使得全乡各项工作出现了前所未有的好局面。在乡书记办公桌上我们看到了一本名为《延川县问责问廉问效工作手册》的书，据县纪委的钟书记说，这是县上为把这项工作长期开展不去，专门拨出经费印制的，目前全县党员领导干部人手一册。
延川县为了逐步建立“三问”工作的长效机制，充分利用《延川县问责问廉问效工作手册》，认真组织广大干部群众开展学习宣传活动，让党员干部了解“三问”工作，认识“三问”工作，推动“三问”工作。为积极扩大信息来源，畅通投诉箱，并开通了举报投诉电话，公开了直接受理举报投诉办公地点。同时县“三问”办聘请了人大代表、政协委员及社会各界人士共17名为特邀信息员，定期或不定期就“三问”相关问题提供信息。他们还积极探索工作机制，并制定严密规范的工作流程，使该县的“三问”工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
甘泉县把党风廉政建设始终放在重要的位置来抓，县委书记刘志坚上任后主持召开的第一次常委会研究的就是干部作风建设问题。县委为建立“三问”工作的长效机制，重新修订了《目标责任制考评试行办法》，将问责问廉问效工作延伸到目标责任制考核办法中，提出对综合考评的后三名的部门、单位进行“三问”。他们还将对行风评议每个序列后两名的部门、单位和党风廉政建设责任制年终考核的后两名党委、部门进行“三问”。通过“三问”工作的开展，不断建立健全相关制度，促进甘泉县工作快速健康发展。
问责问廉问效工作是一个新生事物，也是延安纪检监察工作的一项创新，如何使其更加完善？如何建立健全该项工作的长效机制？的确任重道远。延安市委常委、市纪委书记杨鑫说：“制度建设是动态的、开放的、发展的，要确保问责问廉问效工作深入开展并取得良好的效果，形成长效机制，仍然有一个不断完善制度及相关配套办法的问题。因此，目前制定出台的《暂行办法》及《实施细则》，要在实践中及时总结经验，不断完善修订，切实提高制度建设的质量和水平。同时，要通过建立三项工作机制，提高制度建设的长效性。一是建立督办反馈机制。通过发放问责问廉问效《提示函》、《通知书》等形式，对各单位承办的工作进行督办。调查处理完毕后，承办单位向督办单位反馈包括是否按时办理、群众是否满意等情况在内的处理结果。二是建立限期整改机制。坚持每月对受理的各类群众反映的热难点问题进行梳理，将结果分成‘按时办结且群众满意、按时办结但群众不满意、延期办结’三大类。对因主观原因造成群众不满意的要求重办，对延期办结的要求承办单位提出解决措施，承诺办理期限，限期办结。三是建立责任追究机制。各级纪委要对通过群众投诉、明察暗访、媒体曝光等途径已查实违反规定的单位和干部，及时进行警示训诫直至党政纪处分。对一些单位连续多次发生问题的，对分管领导直至主要领导实施责任追究。”
文章来源：（延安纪委）
