安塞县抓农村基层廉政建设从配强农村基层班子做起
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  一、选好配强村干部,建强村级领导班子

  1、提高选任标准。一是要具有一定的政策理论水平。能够学习和实践“三个代表”重要思想,执行党在农村的路线、方针、政策。二是具有带头和带领群众致富的能力。三是要具有关心和维护群众利益的热心。要做生产生活的服务员、政策和法律的宣传员、农民致富的引导员、集体经济的管理员、信息传递员和矛盾调解员。

  2、拓宽选任范围。鼓励有一定农村工作经验或农村技术的乡镇干部到乡村任职,比如真武洞街道办事处四个社区的支部书记、主任,全部由街道办干部兼任。同时注重高素质后备干部队伍的储备,截止2006年底,全县共培养建立村级后备干部312人。

  二、加强学习培训,提高村干部队伍素质

  始终把提高乡村干部队伍素质当成加强乡村班子建设的一项重要手段,采取常规培训、党性教育、挂职锻炼、学习考察等方法,统一教材、统一师资、统一培训方案开展培训,三年来,累计参加省、市、县、乡农村基层干部培训班的乡村干部达1000余人次。

  三、建立健全制度,强化村干部管理机制

  一是以两委会换届为基础,调整村级班子组成。采取上级领导包联、县直有关部门帮扶、工作队员进驻等方式,加大后进村班子集中整顿力度,对于那些政策水平不高、工作能力不强、私心重的村党组织书记坚决实行末位淘汰,另选他人。2005年我县第六届村委会换届由群众选举产生村主任212人,其中高中和初中168人,大专3人,平均年龄43岁,同时年龄下降了2岁,文化程度普遍有所提高。二是以明确村级议事程序为重点,建立有效的村级决策机制。凡村级重大事项决策首先由村党支部或村民委员会或村集体经济组织或十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案,由村党组织统一受理议案,并召集村党组织和村民委员会联席会议,研究提出初步意见或建议,由村民委员会组织村民民主决策。三是以财务公开为突破,加强村务、政务公开力度。在实施村财乡管的基础上,每年对全县215个村(居)委会的财务进行一次较大范围的清理整顿,彻底杜绝了胡支乱花和一人一账的问题。对农民宅基地的分配、救灾救急款物的发放等易产生腐败环节,实行了全方位的公示、公布,受到了群众的好评。四是逐步探索村级领导星级化管理。以村干部工作实绩为前提,以群众评价为标准,以星级化管理为手段,建立起村干部制度化、规范化、科学化管理体系。

 

文章来源:(安塞县纪委)


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