近日，宝塔区在对全区各乡镇和区属单位上班纪律情况专项检查过程中，2名乡镇主要领导因未按规定向区委、区政府主要领导履行请假手续，16个单位的23名干部因上班迟到被全区点名通报批评，象这样违反中央八项规定精神和工作纪律的典型通报在宝塔区已形成常态化。中央八项规定出台以来，宝塔区在贯彻落实工作中以“务实”为标杆，以“开展群众路线教育实践活动”为载体，坚持抓学习引领、抓制度整治、抓监督惩处、抓工作成效，循序渐进，踏实推进，全区各项工作更加务实，工作调研更加“深入”，文件简报更加“精简”，工作作风更加“扎实”，新闻报道更加“真切”，干部勤俭节约、为民务实清廉的良好形象逐步形成。

 抓学习引领，区级领导率先垂范

人民群众怎么看，关键在领导干部怎么干。中央出台八项规定和省、市下发《实施意见》后，区委第一时间召开常委会，研究制定了学习贯彻意见，及时组织区委理论学习中心组进行了传达学习，同时要求全体区级领导真正把中央八项规定当作转变作风的标杆，通过自身示范表率带动全区各级各部门坚决贯彻执行八项规定。各区级领导带头解决实际问题，带头做好廉洁自律，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，用良好的作风赢得了广大人民群众的信任和支持。区上贯彻中央八项规定的《实施意见》中明确提出：“区级领导干部每年下基层工作和调研时间不得少于2个月，区属涉农部门和乡（镇）副科以上领导干部不得少于3个月，其他副科以上领导干部不得少于2个月”。目前，各级领导干部下基层调研都有详细的工作计划，明确的工作目标，带着问题进行调查研究，现场研究在调查研究中发现的新情况、新问题，彻底杜绝了下基层走过程、搞形式的现象。区级领导干部主动下基层访民情、听民意、解民忧，带头轮流接待来访群众，及时化解矛盾、解决困难，有效杜绝了走形式、走过场的形式主义和脱离实际、脱离群众的官僚主义作风。今年第一季度，区级领导已接访18次226批1084人次，解决问题196件；同时，通过区委书记热线电话接、区长热线电话受理有效来电733次，已做出答复和办结的730件，办结率98%。

抓制度整治，促进干部作风转变

宝塔区结合实际，从抓作风建设入手，制定了《关于区级领导干部改进工作作风密切联系群众的实施意见》等一系列加强干部作风建设的相制度。在干部管理方面，健全完善了《宝塔区机关事业单位工作人员履行请假手续及待遇的规定》、《宝塔区对违反规定“吃空饷”人员处理办法》、《宝塔区机关事业单位工作人员工资福利待遇管理办法》、《宝塔区领导干部请假规定》、《宝塔区干部职工外出学习考察管理规定》、《关于进一步加强领导干部外出报备工作的通知》等6项纪律规定；在规范文件会议方面出台了《关于进一步治理文山会海的通知》、《关于进一步严格市区人大、政协四种会议参会纪律的通知》；在严格规范公务接待方面下发了《关于学习贯彻执行党政机关国内公务接待管理规定的通知》；在规范使用办公用房方面制定了《宝塔区党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房实施方案》；在监督检查方面制定了《宝塔区贯彻落实“八项规定”监督检查办法》;在专项整治方面下发了《关于在全区公务机关开展治理“庸懒散奢”纪律作风整顿活动的通知》和《严禁乡镇领导干部“走读”的通知》。宝塔区结合实际，在深化会员卡专项清理、公务员借贷专项治理、公务用车专项治理、节假日期间公务用车封存情况专项治理和办公用房清理规范专项整治等活动的同时，今年，又开展了党政机关事业单位“吃空饷”专项治理、社会组织清理整顿专项治理、城乡低保清理整顿专项治理、办公用房、公租房以及办公场所租赁工作管理专项整治等四项新的专项治理。目前，四项专项治理工作正在扎实有序开展。

抓监督惩处，形成有力保障机制

为使中央八项规定精神落到实处，宝塔区由区纪委牵头，区委办、政府办、组织部、人社局等部门组成督查组，定期不定期对全区贯彻执行中央八项规定情况进行督促检查，重点督查公务机关和干部作风中存在的“庸懒散奢”、“走读”等现象，对发现的一般性问题，现场进行纠正处理，对发现的违规违纪行为，及时进行调查核实，作出处理。结合领导干部离任经济责任审计，由区审计局对部分乡镇、部门的“三公”经费使用情况进行了专项审查，对存在问题的12名领导干部进行了警示训诫。各部门、各乡镇大力推进党务、政务公开，自觉接受群众和舆论监督，建立健全长效机制，使贯彻执行八项规定成为工作习惯和行动自觉，确保中央八项规定和省委、市、区委《实施意见》落到实处。截止目前，对3名公职人员出国境所报销的费用11.3万元进行了追缴，对在公务接待、干部作风建设等方面出现问题的31名党员干部给予了党政纪处理和警示训诫，对8起违反八项规定的典型案例和35个单位的59名干部工作纪律方面存在的问题进行了通报，对260个党政事业单位的公务用车情况进行了核查，9辆漏报车辆进行了封存，13辆借用车辆责令及时归还，节假日期间各单位除安排1辆值班车辆外，其余车辆都按规定进行了封存。

抓工作成效，党风政风明显好转

中央八项规定实施一年多来，经过宝塔区各级各部门的共同努力，为民务实清廉的良好作风正蔚然成风。通过强化日常预算工作管理，压缩一般性公务支出，逐步实行公开采购和电子化采购模式，严格会计集中结算，使“三公”经费支出明显下降。采用电子化和集中采购81次，累计节约资金290.48万元，节约率为11.62%；公务接待批次同比下降19%，接待总人数同比下降13.6%，住宿费用同比下降25%，餐饮费用同比下降12.7%，礼品类费用为零，接待总费用同比下降28.6%。干部职工上班迟到、早退、旷工和上班时间玩游戏、炒股票、串门聊天的现象明显减少，乡镇干部“走读”现象得到有效整治。在各类会议召开期间，参会的领导干部能自觉做到不迟到、不早退，不无故缺席，不从事其他与会议无关的活动，会议质量明显提高。对各类简报、文件进行了大幅精简，区委办公室停发了《城乡统筹》、《信访维稳》等7个专项简报，简报的质量进一步提高。严格控制会议规模和时间，除区委全委会、人代会、政协会等法定会议外，其它会议全部以合并套开或采取视频的方式召开，压缩了会议经费，提高了工作效率。全区性会议费用同比下降46.4%，人代会费用同比下降42.7%,政协会议费用同比下降42.8%。宝塔电视台、宝塔通讯等区及媒体对区级领导调研、出席活动的新闻报道工作进行了严格规定，压缩文字报道字数和电视新闻报道时间，大幅提升社会新闻报道量。全区广大干部在区级领导的示范引领下，结合提升“三化三力”、推进“三问三解”活动、以“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动、“三真三集三重”活动的开展，逐步形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围和“三严三实”的工作作风，推动了各项工作的落实。机关单位门难进、脸难看、办难事的风气得到了彻底扭转，窗口单位的服务意识明显增强。全区领导干部的工作热情饱满，百姓群众对领导干部作风的满意度明显提升。