大荔县是个农业大县，全县农村人口占全县的80%，农村的社会稳定、经济发展是各项工作的前提和基础。但近几年来，县纪委和信访局受理的信访件中，村级信访问题占到50%以上，集中体现在农村基层干部在退耕还林、村级财务、计划生育、土地承包等方面的敏感问题，究其原因，根本在于村务不公开、村务管理混乱，缺乏有力的监督等。针对以上情况，大荔县纪委监察局从构建民主监督体系入手，在全县建立推行村民监督委员会。

　　去年以来，在大荔县纪委监察局的指导下，全县各乡镇按照农村基层党风廉政建设“抓点示范”的工作要求积极开展工作，相继建立了村民监督委员会，总体呈现出四个特点：组织领导到位，形成了党政齐抓共管的工作格局；宣传教育到位，营造了良好的工作氛围；制度建设到位，形成了抓农村党风廉政建设的长效机制；村务公开到位，形成了风清气正、和谐团结的良好风气。

　　今年，县纪委监察局继续深入推进农村基层党风廉政建设工作，推广该县户家乡西坊村在村务监督委员会工作中好的做法和经验，围绕搞好村务监督工作，突出“七抓”：一抓教育，夯实思想基础。并注意做到“五个结合”：一是与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合;二是与学习贯彻党的十七大精神相结合；三是与建设社会主义新农村相结合；四是与解放思想、加强干部作风建设、提升干部素质相结合。二抓公开，推进民主管理。促使村务公开规范化、制度化，把村务公开作为基层党风廉政建设的重点和切入点。三抓班子，提供组织保证。抓好村两委班子建设，增强班子的战斗力、凝聚力和感召力。四抓信访，营造和谐氛围。组织力量对农村基层信访问题和矛盾纠纷定期进行集中排查，及时解决，消除隐患。五抓制度，建立长效机制。重申农村党员干部从政行为“十不准”、一事一议制度、村民代表大会决策制度等，逐步建立完善述职述廉、民主理财、经济责任审计、廉政谈话、警示训诫等制度，形成用制度管人管事的目的。六抓发展，构建和谐新村。以“发展是第一要务、稳定是第一责任”为主旨，帮助村组明确经济发展思路，促进农民增收。七抓领导，落实各级责任。乡镇主要领导要切实履行第一责任人的职责，把农村基层党风廉政建设与经济建设、精神文明建设和其它业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。

　　村民监督委员会运行以来，激发了群众参与村务管理的积极性，群众对村务的知情权和参与权得到空前尊重；有效增强了村级事物决策的科学性和透明性，杜绝了村务决策的“暗箱操作”，体现了村务管理的公平、公正、民主；有效增强了村组干部和群众的理解和信任，进一步融洽了干群关系；有效增强了村组干部的廉洁自律意识，从制度上进一步净化了滋生腐败的土壤。
　　

文章来源：( 大荔县纪委)