富平县纪委、监察局始终秉承“打铁须得自身硬,磨刀不误砍柴功”的工作信念,立足队伍自身建设,切实采取多种措施,提高工作人员素养,推动工作务实创新。2008年该县即确定了“一个主题教育”,催生了“两项机制创新”,使全县纪检监察工作走在了全市乃至全省的前列。
“一个主题教育”—— “三讲”主题教育活动。讲正气,即要求立足工作本职,忠于自身使命,严于律己,做到思想正、行为正、工作正、形象正。讲团结,即号召纪检监察干部始终坚持心往一处想,劲往一处使,做到不利于团结的事不做,不利于团结的话不说,保持领导与领导、领导与同志、同志与同志之间和谐相处。讲奉献,即倡导纪检监察干部勤奋工作,务实进取,乐于奉献,真真正正使奉献诞生于“一颗心”,落实于“一种行动”,升华为“一种境界”。此举对于纪检监察干部进一步转变工作作风,提高工作效能,完善自身形象起到了巨大的推动作用。
“工作机制创新之一”——引入GPS/GPRS服务系统治理公路“三乱”行为。GPS/GPRS服务系统是融实时车辆定位、车辆监控、调度指挥、运程监控、视频管理等功能为一体的电子综合信息服务系统,具有车辆查询、实时显示、运行轨迹回放、远程管理等功能。各涉路部门从对本单位所有执法车辆安装GPS/GPRS服务系统以来,取得了“三下降两提高一保障”的明显效果。“三下降”:一是群众对各涉路部门的公路“三乱”问题投诉率下降80%左右;二是各涉路部门违规违纪行为明显下降;三是行政成本明显下降。仅油耗一项,运管所由过去的每月2400公升降至1000公升,交警大队由过去的每月6000公升降至3000公升。“两提高”:一是执法人员的执法行为较前明显规范,文明服务意识显著增强,执法水平逐步提高;二是县纠风办大大降低了行政成本,提高了工作效率。“一保障”:安装车载GPS/GPRS服务系统后,通过对巡查、稽查人员路查全过程的回放,为纠风办和各涉路部门解决群众投诉举报提供了第一手证据材料,也从效能上确保了出警迅速、处警及时,消除了执法人员随意脱岗、漏岗、缺岗现象,也改变了执法人员“生、冷、硬”甚至更严重的违纪违法行为,有效保障了执法人员的文明执法、规范执法和公正执法。
“工作机制创新之二”——建立案件协调管理工作“3+3+3”新机制。该县坚持以管理促规范、以规范促查案为思路积极发挥协调管理职能,结合实际,大胆创新,勤奋实践,探索出了“三为主、三集中、三分离”的案件协调管理工作新机制,大大提高了全县案件查办工作的质量和效率。“三为主”,即职能上以“协调、规范、整合”为主,使案协室成为案件查办工作的组织者、管理者。通过定期召开协调会、督办会,认真落实案件通报、移送制度,使执纪执法机关之间能各司其职,相互协作,达到案件资源共享,形成办案整体合力;结合工作实际,他们制定了案件协调管理制度30个,工作办法8个,有关规定9个,使规范工作有章可循,有据可依;为解决办案力量不足的现实问题,该县一方面推行全委办案和全系统办案制度,另一方面不断优化办案人员配置,采取有效措施,将有限的办案资源集中到重点案件上去。“三集中”,即管理上实行案件线索、审批手续、案卷归档集中管理。该县专门制定了《案件线索管理暂行办法法》,实行案件线索集中统一管理;并规定所有办案申请手续由办案室揭提出申请,由案协室统一审查、办理、备案;同时,他们要求本委办理的所有初核卷、调查卷、审理卷,均由案协室统一审查后归档。“三分离”,即监督制约机制上实行管办、办审、审诉三分离。该县建立了责任明晰、管办分离的办案责任制,划分了主要领导、主管领导、案件承办室、主办人和案协室的职责界限;由纪委案协室牵头制定办审分离、相互制约的制度,一是在本委实行负责案件检查、案件审理的主管室、主管领导分开,二是在基层实行案件协审卡制度;他们实行严格的审理、申诉两分离和回避制度,要求所有申斥案件由纪委案协室按照监督程序负责办理,为实现有错必改、有错必纠和程序合法、实体公正的办案目标奠定坚实基础。
文章来源:(富平县纪委)