深入基层调研，制订实施方案。先后深入24个镇（管区）和17个部门，通过实地查看、座谈讨论、走访调查等方式开展专题调研，提出了便民服务中心建设的基本设想，制订出台了《关于在全县推行便民服务中心工作的实施方案》（富纪发〔2012〕8号），使各项工作开展有据可依。

　　强化组织领导，明确工作要求。为了加强对便民服务中心工作的组织领导，成立了以县委书记为组长的领导小组，并在《实施方案》中明确了便民服务中心的服务内容、工作程序、制度建设、场地建设等要求。同时，建议县委、县政府采取以奖代补的办法给予各镇（管区）支持，待服务中心验收达标后，由财政一次性拨付4.3万元。

　　推行集中办公，方便群众办事。将与农民群众生产、生活息息相关的民政、国土、规划、计生、社保、水利、农技、畜牧、林业、农机、农经、组织关系接转等部门及相关的服务项目，统一纳入中心服务内容，同时开展实施监控。通过受理、承办、回复等3个环节，实现“进一道门、站一个窗口、于一处审批”，推行“一站式服务、一次性办结”制度，最大限度地方便群众办事。

　　完善工作制度，提高办事效率。便民服务中心建立推行了首问责任制、限时办结制、“一站式”服务制、办结销号制、领导坐岗制等制度，为群众提供“零距离”、“全方位”和“一站式”服务，切实解决了以往群众办事“人难找、脸难看、门难进、事难办”的问题。

　　规范办事程序，推进效能建设。要求便民服务中心工作人员从受理到办结为群众提供全程服务，认真对待受理的每一件事情和办理的每一个证件。同时，通过公开办事程序和收费标准，把各项事务的办理置于群众的监督之下，杜绝暗箱操作，避免违规操作，防止吃、拿、卡、要现象的发生，推进源头治腐工作，提升机关效能建设。

　　截至目前，全县已有薛 镇、城关镇、张桥镇、到贤镇、东上官管区、觅子管区6个镇（管区）建立了便民服务中心，张桥镇巨贤村、东上官管区牛村、焦村、皂角村、咀头村5个村建立了便民服务室；王寮镇、华朱管区、流曲镇、小惠镇、美原镇、庄里镇、梅家坪镇、留古镇、曹村镇等9个镇（管区）便民服务中心正在建设之中；县级便民服务大厅也正在建设之中，将于今年年底竣工。