一是加强领导，健全机构。该县县委、县政府高度重视这一民生工程，在工作筹备阶段，即成立了主管县长任组长的“三统一”工作领导小组，制定了详细的工作方案，召开动员会议全面部署安排，如期启动此项工作。2011年10月，又针对推进中存在的问题，及时研究将领导小组办公室由药监局调整到卫生局。12月底，根据省市安排，在全市率先批复成立了县药品采购与结算管理中心，为副科级事业单位，编制6人，并将“三统一”办公室与结算中心进行整合，进一步落实了人员、经费和办公场所，建立和完善了各项工作制度，为加快推进工作打下了坚实的组织基础。

    二是加大投入，确保运转。财政补偿是确保“三统一”工作顺利开展的关键。在该县在财力非常困难的情况下，县委、县政府多次召开专题会议研究，按省市政策逐步落实了经费补助。药品结算中心成立后，又克服困难拨付了50万元周转资金，实现了省上要求的以县为单位药品货款统一支付。

    三是下移重心，强势推进。工作前期阶段，为了从根本上提高“三统一”药品配送率和使用率，该县坚持将重心下移，推行一线工作法，按照镇村一体、先易后难、全面推进的原则，及时调整工作思路，抽调精兵强将，深入基层开展调研，摸现状、查问题、找根源，并有针对性地进行科学指导，全面推动工作落实；同时，充分发挥乡镇卫生院主导作用，明确卫生院院长为辖区药品“三统一”工作第一责任人，并实行“村上报、镇汇总、日配送、月结算”制度，有力推动了工作进程。

    四是加大宣传，营造氛围。坚持把舆论宣传作为推动工作的“催化剂”，努力做到“电视里有影、广播里有声”，并印发《医务人员应知应会》1000余份，做到基层医务人员人手一份；编印、发放《推行国家基本药物制度实施药品“三统一”宣传手册》3万余份，大力宣传基本药物制度相关知识和“三统一”的目的和意义，提高了广大群众知晓率和支持率；层层开展医务人员合理用药知识培训，改变不合理的用药习惯，使其成为“三统一”制度的积极拥护者和有力推动者。

    五是强化督查，解决问题。县委书记郑成瑞、县长王建平高度关注药品“三统一”工作，在调研基础上，亲自主持召开专题会议，研究解决经费补偿问题。县委常委、纪委书记郭杰、主管县长李雷平等县级领导多次分别带队检查指导工作，组织召开汇报会、座谈会和协调会，帮助解决运行中存在问题。卫生局也建立了局领导包联镇、村责任制，定期督查通报工作情况。

    六是明确责任，严格奖惩。该县纪委监察局多次组织乡镇卫生院院长认真学习《陕西省药品“三统一”工作违规行为处理及责任追究办法（试行）》以及纪检监察有关规定，并结合实际明确提出，对“三统一”药品使用达不到标准和要求以及违规采购目录外药品、不执行零差率销售政策的，对乡镇卫生院院长予以免职，乡村医生取消行医资格；同时，向社会公布了监督举报电话，并不定期进行明察暗访，及时调查处理投诉线索。