神木市:破除基层“挂在墙上”的形式主义
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“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,神木市为破解村(社区)阵地上墙内容重形不重效问题,按照“制度下墙、服务上墙、干部上心、工作落地”工作思路开展了专项整治工作,旨在让村(社区)党群服务中心轻“装”上阵,进一步改善整体环境形象、提升服务效能。

严把三个基本原则让村(社区)轻装上阵

坚持“减轻负担、因地制宜”原则。清理的主要目的是减轻基层负担,力戒形式主义,要因地制宜、不搞一刀切,按照各村(社区)实际开展清理工作。

坚持“制度下墙、服务上墙”的原则。以此次专项治理为契机,进一步转变基层工作作风,把更多的精力放在解决百姓的实际困难和民生需求上,做到减牌子、不减服务、不降质量。

坚持“统一规划、合理设置”原则。把方便群众办事作为工作的出发点和落脚点,做到标识标牌、职责制度样式统一,内容规范。

保留内容注重实际效用 提升基层效能

五类内容要重点保留。一是基本情况。行政区划图、村情简介、村级领导班子成员(含照片)、荣誉奖牌、发展思路、工作目标、工作动态等。二是党建标识。党旗、入党誓词、党员权利和义务、党员“三类五星”评定管理、党员承诺、党员远程教育、党建主题活动(“星级创建、追赶超越”、“三访五促、为民服务”等)、党日活动照片等。三是服务群众。标识性牌匾、公示警示告知性制度、便民服务事项和服务流程等服务群众事项;四是亮点工作:特色做法,先进经验或典型模式;五是上级明确要求上墙的制度:上墙制度要与办公室设置互相配套、一致,办公室上墙制度主要以工作职责为主,设计要美观、大方、实用。未上墙的其他各类制度要汇编成册。

清理内容不留死角盲区从“挂在墙上”走向“放在心上”

重点清理的内容主要包括:上墙时间久远、内容陈旧、明显不适应现实需要的,对仍需上墙的要及时进行更新;内容不协调、放置不规范的,按照职责或功能相近进行清理整合归并,并统一标准、统一形象;内部管理类的、涉密的和不涉及村(居)民知晓的内部制度流程,清理后可整理印制成册;由各级主管部门或有关领导小组发文要求成立临时机构的相关制度、工作内容、活动方案、工作流程、考核指标等内容,清理后可在村(社区)公告栏发布;大篇幅的规章制度,不适宜上墙进行阅览的;有牌无实的,法律法规规定或上级文件没有规定和要求的。

长效机制巩固整治成果谨防减负“回弹”

清理完成后,原则上今后不得增加新的上墙项目,确需增加的,必须报镇(街道)党(工)委审批,未经审批的一律不准上墙。近期布置且符合保留要求的可继续使用,要避免重复浪费,新建或需新布置的村(社区)办公活动场所需经镇(街道)党(工)委审批后,按照规范化的要求布置,上墙内容可采用吸附或悬挂等容易更新的方式。(神木市纪委监委)


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