十八大以来，榆林市始终把加强农村党风廉政建设作为维护和促进农村改革发展的一项重要工作扎实推进，科学发力，坚决杜绝党风廉政建设“上热中温下冷”现象，以中省纪委全会精神为政治导向，以反腐倡廉教育、经济责任审计、村务公开为抓手，切实抓紧抓全抓实全市农村党风廉政建设工作。

廉政教育坚决走心 震到发“麻”

“廉政文化三秦行”走进榆林，“廉戏”开锣，三秦“共震”。榆林市委书记胡志强、在榆的市级领导、党政机关干部和群众约700余人一起观看了此次演出，表演作品多姿多彩，喜闻乐见。歌曲、舞蹈、小品、器乐独奏、朗诵等多种表现方式让现场广大党员干部和群众接受了一场廉政文化的洗礼。《沸腾的黄土地》感情热烈，大气磅礴，展现出一幅黄土地热火朝天的喜庆景象，表达出榆林人民豪迈豁达的情怀；《中国梦，榆林情》活泼清新，给人以期盼之情和美好祝愿，赢得了满堂喝彩，将演出气氛推向高潮，掌声雷动……

“这些村干部有贪污低保金的，有骗取退耕还林补助款的，还有挥霍集体资金的，虽然多数人所涉及的资金并不多，但有的被开除了党籍，有的被移送司法坐牢，为了一时的贪念，付出这么惨痛的代价，真是不值得。”，一位村干部看完《党风廉政警示教育简明读本》后感慨道。子洲县纪委向全县275个行政村免费发放500多册。全书汇编了中央、省、市有关加强农村基层党风廉政建设制度规定9篇，收集整理全市12位农村基层党建带头人的先进事迹，30个发生在群众身边的农村基层党员干部违纪违法典型案例和10个全国有影响的“小官大贪”腐败案例。

责任审计不留情面 逼到火“辣”

只要有问题，退休也要追责，退休绝不是“分水岭”，也绝不等于“平安着陆”，要干干净净离任，清清白白上任。

细化责任，抛锚有的。被审计者对所在单位的经济活动事项由于管理、领导不当造成不良的经济后果或因监督不力致使所在单位出现违纪违法问题应负的经济责任核定为主管责任；被审计者对分工主管的经济事项管理不当，或由于决策失误而事后又处理不力以及违规操作造成所在单位经济损失或经济效益差应负的经济责任核定为直接责任。

村级干部任期和离任审计的对象是村居委党支部书记、村居委主任及其他需要审计的村居委干部，对实施项目多、集体财务运行数量大、群众反映问题突出的村居委干部，实行重点审计。审计范围为村居干部该届任期内集体财务收支及有关经济活动。审计内容主要是村居集体财务运行情况，重点是贯彻执行中央有关农村发展文件和国家法律法规情况、农村经济责任目标完成情况、财经法纪和廉洁自律有关规定执行情况和农民群众关注的热点问题。

村务公开绝无死角 晒到发“烫”

各乡镇要切实转变职能，充分发挥基层党组织在推进农村民主化进程中的主导服务作用，结合实际，积极主动创办《村务公开报》。乡镇《村务公开报》本着真实、全面、易懂的原则，统一确定公开内容，向群众亮家底，便于群众监督。《村务公开报》公开的主要内容：村集体资产资源资金处置、农村低保、扶贫捐赠救灾救济款物发放、农村合作医疗政策和制度的落实、各类惠农政策落实、农村养老保险事项、计划生育、农村户口变化等。《村务公开报》每季度至少编发一期，每期在每个季度首月的10日前见报。

村务公开重点公开群众关注的重大事项，给群众吃定心丸。要求各村对现任村“两委”任职以来，农民群众密切关注事项，按规定逐项逐笔进行公开。主要包括村干部报酬、集体土地征占补偿及分配、集体资产资源及工程建设招投标、“ 一事一议”筹资筹劳及使用、财政补助及社会捐助资金使用等，让群众明白集体资金来源及运用、资产承包租赁、资源开发利用的过程及现状，行使好监督决策权。

《村务公开报》流动方式由街头的墙报栏变为手中的小报送上门，显示村委不再“守株待兔”，而是送服务上门的态度;让群众充分享有知情权和监督权，使村务更透明，干部办事更公正，将成为农村加强基层民主政治建设、教育村民、监督干部和促进发展的有效载体，成为农村基层民主管理、开展城乡一体化建设的有力助手。截至目前，全市176个乡镇全部创办《村务公开报》。

村务公开由之前“包裹着”向“晒出来”的过渡，有效解决了村务公开中存在的“怕公开、不愿公开、不敢公开、不重视公开”等问题，切实让村干部权力“晒”在阳光下，保障农民群众享有的知情权、参与权和监督权。