今年以来,米脂县深入贯彻落实中省市纪委全会精神,严明政治纪律和政治规矩,落实“两个责任”,加强纪律建设,深化纪律检查体制改革,强化监督执纪问责,持之以恒落实“八项规定”,坚持不懈反对“四风”,全县党风廉政建设取得了明显成效。
牵住主体责任“牛鼻子”
强化主体责任。相继召开县党代会、县纪委全会、县政府廉政工作会,每次会议都对各级党委落实党风廉政建设主体责任进行安排部署。印制了《米脂县党员领导干部落实党风廉政建设主体责任工作手册》,要求各乡镇各部门主要负责人始终把反腐倡廉建设作为份内之事、应尽之责,真正把主体责任扛在肩上、抓在手上,落实在行动上。召开了县委县政府主要领导专题听取纪委工作会,县委书记、县长带头履行党风廉政建设主体责任,全力支持纪检监察机关执纪监督问责;严肃实施问责。全县纪检监察机关强化问责,坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的乡镇、部门和单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导个人责任。今年,对1名部门主要负责人因落实主体责任不力实施问责,严肃查处8起责任追究案件并全县通报。
纠正不正之风“常态化”
紧盯重要节点,解决具体问题,带动作风的整体转变。先后印发了《米脂县2015年春节期间明察暗访工作实施方案》、《关于进一步强化监督执纪问责深入纠正“四风”的通知》和《关于严明党和国家工作人员办理婚丧嫁娶事宜申报纪律的通知》等文件,固定安排八路检查组在重要节点深入各乡镇、各部门、各单位开展明察暗访,要求乡镇纪委开展交叉互查,对于检查中发现的问题快查快办;县纪委加大对县委、县政府重大决策部署落实情况的监督检查,从推进重点建设项目入手, 下大力气解决党员领导干部中普遍存在的“不作为、不担当”问题,以强有力的监督执纪问责,推进干部作风建设,维护县委县政府权威,确保政令畅通。
坚决反腐饬贪“挥利剑”
紧扣办案工作,将主要精力和业务骨干全部集中在办案工作上,对准目标,集中火力,办案力度持续加大。一是充分发挥反腐败协调小组作用,完善查办违纪案件组织协调机制,紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标,治病树、拔烂树,对问题线索坚持迅速查处,该纪律处分的及时给予处分、该组织处理的作出处理、该移送司法机关的及时移送;二是强化问题线索管理,按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置,定期清理、规范管理;三是加强案件审理工作,不断完善“乡案县审”机制,认真履行审核把关和监督制约职责;四是县纪委办案时采用“以案代训”的方式,有针对性地抽调纪工委、乡镇纪委干部参与,有效提高了纪检监察干部的办案能力。今年1-6月份,县乡两级纪检监察机关共接到群众信访举报72件(次),初核72件,立案63件,结案59件,给予党政纪处分62人。其中开除党籍4人,留党察看2人,党内严重警告13人,党内警告35人,行政降级2人,行政记大过1人,行政警告5人。处分科级干部9人。严肃查办了高渠高庙山村等影响力大的案件,形成了有力震慑。
扎紧纪律规矩“制度笼”
要求各乡镇各部门进一步查找廉政风险,全部推行主要领导“四个不直接”分管制度,细化权力流程,在县政府网站全面公开权力清单;继续深入开展了机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作,坚决查处干部“吃空饷”突出问题;对一些部门单位干部管理制度缺失,干部管理混乱,私自放假,隐瞒不报的,严肃对单位主要领导实施问责;要求农业部门制定和完善农村“三资”监管制度,进一步摸清“三资”底数,规范“三资”台账;组织开展了部门乡镇“三公”经费专项检查和农村账务集中清查活动,严肃查处了“三公”经费居高不下、财务管理混乱、乱花乱支、私设“小金库”等违纪行为;进一步深化县乡村“三级公开”制度,在县纪检监察网站设立“乡镇长谈三级公开”栏目,交流推广“三级公开”的先进经验。乡镇按季创办《村务公开报》,及时办好《村情明白卡》,七个涉农部门在春季《项目公示报》上将全年实施的项目全部予以公示。
筑牢拒腐防变“防火墙”
组织广大党员干部学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,认真学习中省市县纪委全会精神,自觉加强党性修养,坚定政治信念。110名县级领导、乡镇部门负责人和纪检监察干部参与榆林市纪委监察局网站党风廉政网络教育在线学习;47名拟提拔干部参与了任前廉政法规考试;在“三教育”活动、“米脂道德大讲堂”、科级领导干部培训班中安排廉政党课,7000多名党员干部接受了廉政教育,筑牢拒腐防变防线;结合村级换届,在全县深入开展了廉政警示教育活动,向农村基层发放警示教育读本540本,制作廉政教育展板63块,在县二中校园、貂蝉广场、各乡镇集中巡回展出,5100多名党员干部群众接受了警示教育,做到关口前移,防微杜渐,警钟长鸣。
锻造纪检监察“生力军”
坚持教育先导,强化学习。将2015年确定为“纪检监察机关干部业务能力提升年”,通过机关周三例会学习,市纪委网站在线学习,参训跟班、跟案学习,引领纪检监察干部不断改造世界观,提升综合素质和业务本领,思想和行动适应新常态;扎实开展“三严三实”专题教育。全县纪检监察机关及时成立了“三严三实”专题教育领导小组,印发了活动《实施方案》,5月29日组织召开了专题教育安排部署会议,由县纪委书记亲自讲党课,专题教育活动扎实有效开展;强化机关内部管理,用制度管人管事。出台纪检监察机关内部管理制度,建立了工作、财务管理、招待管理、车辆管理、文印管理、文件传阅、请销假、学习、档案管理等九项内部管理制度。进一步强化自身监督和管理,严肃工作纪律,坚决防止“灯下黑”,用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。