今年以来,横山区纪委认真贯彻十八届中纪委六次全会要求,坚持将从严治党向基层延伸,下大力气解决侵害群众利益不正之风和扶贫领域违纪问题,为打赢脱贫攻坚战提供强力纪律保障。目前,共审结侵害群众利益不正之风问题55件、扶贫领域违纪问题9件。
强化执纪问责,层层传导压力。认真贯彻落实省市“查处侵害群众利益不正之风和腐败问题工作会议”精神,对全区查处扶贫领域违纪问题工作进行了安排部署,明确了工作重点和任务要求。对侵害群众利益不正之风和扶贫领域违纪问题,严格用“六大纪律”实事求是地提出处理意见。今年,对侵害群众利益不正之风和腐败问题 “零查处”的6个乡镇党委书记和纪委书记12人采取约谈,以严格的问责倒逼责任落实,真正把压力和责任传递下去。
注重线索来源,拓宽信息渠道。一是拓宽线索渠道。通过推行党风政风监督举报“110”热线,建立与司法机关、财政、审计等职能部门的“线索共享”机制,开展专项治理和设立信访接待大厅等拓宽线索来源渠道。今年,受理了各渠道线索来源65件,纪律处分18人,有效控制了越级上访量。二是加强线索管理。针对反映线索按照侵害群众利益、违反“八项规定”精神问题进行分类建档,对下转问题线索采取二级对账管理办法,即乡镇一本台账,县纪委一本台账,即时对账、逐件核销。坚持多办少转,对“六类线索”不下转,即上级交办的、司法移送的、委局相关室职能范围内的、实名举报可查性强的、群众反映强烈的、领导批示或交办的不下转。共处置反映问题线索130件,提级办理72件次,提级办理率达60%。
突出重点领域,加大查处力度。坚持以问题为导向,重点严查“四类事”、紧盯“两类人”。一是严查“群众身边腐败”问题不收手的。重点查处虚报冒领、吃拿卡要、侵占贪污、克扣挪用、挥霍浪费等不正之风和腐败问题。二是严查敢向扶贫领域资金乱伸手的。重点围绕扶贫产业扶持、扶贫移民搬迁、危房改造、扶贫救济、医疗救助、社会保障兜底等工作进行查处。三是严查利用职务便利插手工程项目的。重点查处在项目实施过程中,吃拿卡要、直接承包、为亲友变相揽包等为自己和亲友谋取利益的不正之风和腐败问题。四是严查对精准扶贫工作不作为的。重点对扶贫工作队和下派第一书记等关键岗位人员因工作不力的严肃问责。紧盯“两类人”,一是紧盯村“官”腐败,把村级作为重点,把村干部作为重中之重;二是紧盯县乡机关及基层站所重要岗位人员,特别是管钱管物管项目的重要岗位人员作为监督重点。
创新制度机制,完善监督体系。一是积极探索村干部述职述廉群众直评直议制度。为了让群众能给村干部一个客观、公正的评价,也使村干部在履职中有所压力,打破过去的《村干部向乡镇纪委述职述廉》制度,推出了村干部述职述廉群众直评直议工作,有效遏制了村干部“一言堂”现象。二是完善农村财务审计制度。为了加强对农村集体经济的审计监督,针对过去的村干部离任责任审计,给农村财务管理留下死角,留下漏洞。新推出“一年审一次,一次审一年”的农村财务审计制度,杜绝了在农村财务不公开现象。三是调整优化办案协作制度。坚持乡镇办案协作、纪检监察干部“上挂下派”、科室联系乡镇结对帮扶机制。解决乡镇纪委办案力量薄弱、业务水平不强等问题。今年,针对乡镇换届原因,安排委局机关6个业务科室对各乡镇纪委采取“一对一”的业务结对帮扶指导。