榆林:五查四抓三降两禁止 深入治理群众反映强烈的突出问题
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    按:在今年的中纪委六次全会上,胡锦涛总书记强调要加强对群众反映强烈的突出问题的治理。重点开展庆典、研讨会、论坛过多、公务用车、职务消费等问题的专项治理。省纪委六次全会上,郭永平书记对厉行节约、公务用车等专项治理工作作出了安排部署。榆林市以实施“五查四抓三降两禁止”廉政工程为抓手,全面贯彻落实中省纪委全会精神,深入推进党风廉政建设,有效解决人民群众反映强烈的突出问题,收到了良好的社会效果。

 

    今年,榆林市把开展“五查四抓三降两禁止”活动作为解决群众反映强烈突出问题的突破口,集中力量,抓住重点,用实际成效树立形象,取信于民。“五查”即开展惠农扶贫资金、公务经费支出资金、新增财政投资项目资金、社会保障资金、小金库资金等“五项资金”专项检查;“四抓”即抓查岗、抓会风、抓问责、抓评议;“三降”即与去年相比,会议费用下降50%、公务用车费用下降10%、公务接待费用下降10%“两禁止”即禁止公费出国出境旅游、禁止各级表彰评比奖励奖金或有价证券与实物。

 

    (一)"六项制度"规范公务用车管理一是实行公务用车台帐管理制度,进一步压缩公务用车编制。二是严格公务用车购置审批,实行纪检、财政、交警“三堂会审”制度,做到三不批:购车资金来源不正当不批,下属企事业单位的职工工资没有按时、足额发放的不批,本单位在年度内有新增债务的不批。今年,榆林市还规定,全市各级一年内一律不准新购公务用车。三是严格执行政府集中采购制度,实现公务用车购置审批管理、经费管理以及政府采购管理的有效衔接,防止超标准配备公务用车。四是实行公务用车保险、维修和加油“三定点”制度,年节约车辆运行费用953.8万元。五是实行公务用车费用单车核算和公示制度,加大民主监督力度。六是在全省率先开展清理“陕O”车牌、整治“特权车”活动,累计取消“陕O”车牌636辆。

 

    (二)"五大举措"强化公务接待管理。一是坚持公务接待“四定三不准”原则,即定地点、定限额、定人员、定标准,不准一客多陪、不准超标准接待、不准私客公请。二是加强公务接待经费预算管理,严格四单合一(呈批单、就餐通知单、菜单、发票)报批手续。三是全面推行乡镇公务接待廉政灶制度,积极试行市直机关灶接待制度,坚持务实节俭、突出地方特色的原则,统一公务接待标准,年降低接待费用852.6万元。四是实行公务消费支出财务单列制度和定期公示制度,扩大财务支出的监督面,增强财务支出的透明度。五是在县区基层试行招待费限额管理制度。每年年初确定各单位年度公务接待基数,然后从单位经常性业务费定额中单列。各单位要在当年核定的预算中开支公务接待经费,不得突破预算,不得在专项经费中列支公务接待经费。

 

    (三)"四个一律"严格学习考察管理。一是严格领导干部国内外学习考察,未经批准并在纪检监察机关、组织部门备案,一律不得私自外出学习考察。二是严格领导干部学习考察请销假管理,未经主要领导或主管领导批准,一律不得外出学习考察。学习考察结束后,2个工作日内要履行销假手续。三是严格学习考察费用审批管理,对未提供参加上级组团或带队组团学习考察活动审批表和学习考察报告的,一律不予报销费用。四是严格学习考察纪律,对擅自更改考察线路、随意延长停留时间、虚报公务考察人数、私自参与公务考察的,一律严肃追究责任。

 

    (四)“三个机制”深化财务支出管理。在市、县、乡三级全面健全完善财务支出“联签会审”制、公示制、单列制 “三个机制”。坚持做到,凡是机关单位日常财务支出,都必须由经办人、经办科室负责人、分管领导、纪检监察负责人及主要领导“联签会审”;凡是公务消费支出,财务必须单列报帐;凡是公务消费支出,必须在本单位定期公示,强化民主监督,增强财务支出的透明度。

 

    活动开展以来,仅第一季度与去年同期相比“三公”费用下降4325.9万元,其中,会议费用下降1251.5万元,公务车辆费用下降583.8万元,公务接待费用下降483.1万元,办公费用下降823.2万元,取消各类评比表彰奖金1184.3万元。

 

文章来源:党风室提供


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