绥德县纪委按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪规则(试行)》及榆林市纪委《监督执纪工作规则(试行)实施细则》的要求,结合实际,创新建立“一图两册三本”工作机制,以更加简明化、通俗化、规范化的形式厘清监督执纪工作权责清单和路线图。
绘制“一张流程图”,规范权力运行“按图索骥”。按照规范简洁、便于操作的原则,绥德县纪委通过深入学习研讨、结合工作实际,靶向对准监督执纪各环节中存在的风险点,绥德县纪委以图表形式将监督执纪工作线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理等环节有效贯通,在委局机关各室统一上墙,让监督执纪工作流程更清晰、明了、易掌握,真正把流程亮出来,把规矩立起来。要求执纪人员在具体工作中严格遵守监督执纪工作流程,让纪委监督执纪权力在制度的笼子内运行。
制定“两本纪实册”,推进责任落实“踏石留印”。为了实现对执纪审查过程的全程监督和动态管理,绥德县纪委创新管理举措,从细微处入手,采取了一问题线索两手册的管理办法,即每个问题线索的处置过程在交办时便开始同步填写《执纪审查工作全程纪实手册》,随做随记,将执纪审查的全过程进行纪实留痕,结案后手册交案管室备查;每个问题线索承办承办部门同时要将案件各审批流转环节形成的文书及时向案件监督管理室备案,由案件监督管理室填写《案件监督管理备案手册》,通过关键环节的管理加强对执纪审查工作的监督提醒督办,提高执纪工作时效,保证执纪审查工作质量。
编撰“三本模拟卷”,指导执纪审查“有章可循”。为了规范执纪审查工作,绥德县纪委编撰了“三本模拟卷”,即执纪审查模拟卷、执纪审理模拟卷、函询模拟卷,将《规则》的要求融入到模拟卷宗中,从问题线索受理、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理等各个环节进行了全流程规范示例,从卷皮填写、文书制作、公文格式、装订顺序等方面一应俱全,使执纪监督工作人员便于遵循操作,变“事后纠正”为“事前指导”,实现操作流程规范化、案卷文书标准化、质量控制模式化。