一严肃县乡党委换届工作纪律

    全县各级纪检监察机关和组织人事部门认真贯彻执行相关会议精神和《廉政准则》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》，进一步规范和强化对拟提拔干部的廉政考察，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为，防止和纠正 “带病上岗”、“带病提拔”等问题。各级领导干部加强党性修养，正确对待个人进退留转，做到“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者迎接挑战。换届中将有一批优秀干部新进领导班子，这是党的事业发展进步需要。但是，任何一次换届中，能被提拔的干部总是少数。领导干部对工作要有进取心，对升迁要有平常心，坦然接受党组织和干部群众的选择。进，要更加感谢党和人民的信任，更加谦虚地努力学习，更加负责地对待责任，更加严格地要求自己；不进，也要心态自如，自觉服从组织安排，不失工作的动力，保持学习的上进心，坚守清正廉洁的底线。按照《责任制一览表》的安排，此项工作牵头单位为纪检委、组织部。

　　二认真落实党风廉政建设责任制

　　按照上级要求，近期，县党风廉政建设责任制领导小组制定下发《2011年全县党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任一览表》，县纪委监察局下发《2011年全县农村党风廉政建设任务分工》的通知，县委办、政府办印发《关于深入开展“五查四抓三降两禁止”活动的安排意见》，并成立了“五查四抓三降两禁止”活动领导小组，各乡镇、各部门结合实际，严格按照要求，抓好各项任务的细化分解，明确责任，狠抓落实。全县各级党政领导认真履行职责，把党风廉政建设责任制工作与中心业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，取信于民。

　　按照市纪委3月10日电视电话会议精神要求，县党风廉政建设责任制领导小组对工作任务进行了分解细化，今年反腐倡廉、惩防体系建设工作涉及8个方面62项工作任务，落实到16名县级领导和17个牵头部门，参与单位40多个，并明确了县纪委监察局的负责领导和承办联系科室。“五查四抓三降两禁止”活动是今年市纪委二届十一次全会上，市委书记李金柱提出来的重要工作任务。“五查”任务分别是：（1）惠农扶贫资金专项检查。主要检查各单位安排和使用强农惠农资金情况；牵头部门财政局。（2）公务经费支出资金专项检查。主要包括机关办公、公务接待、公务购车和用车、会议、学习培训经费等支出情况；牵头部门县委办。（3）新增财政投资项目资金专项检查。主要检查新增投资资金管理使用情况；牵头部门财政局。（4）社会保障资金专项检查。主要检查城乡基本养老、基本医疗、失业、工伤、住房公积金等社会保障资金的管理使用情况；牵头部门人劳局。（5）“小金库”资金专项检查。主要检查一些单位违反财务制度和财务纪律，截留、隐匿各项收入，私设“小金库”和“帐外帐”的问题；牵头部门财政局。“四抓”任务分别是：（1）抓查岗。即对工作人员在岗守岗情况检查。（2）抓会风。实行参会人员签到制和请假制度，确保会风和会议质量。（3）抓问责。将每项工作责任细化分解落实到人、到岗，做到明责、履责、问责三个环节环环相扣。（4）抓评议。在全县逐步开展干部作风“全民评议”活动，并把评议结果与考核、晋级、评优挂钩。“四抓”任务由纪检委、县委办、政府办、组织部牵头。 “三降”任务分别是：一降会议经费50%。严格控制各级各类会议数量、规模，压缩会议支出，实现会议经费下降50%，此项工作由县委办牵头；二降公务用车费用10%。严格执行公务车辆编制管理、配备使用制度，完善公务车辆管理信息系统，推行单车费用核算和公务用车标识制度，探索建立公务用车耗油、维修费用等监管制度，努力实现公务用车费用下降10%。此项工作由政府办牵头；三降公务接待费用10%。严格执行公务接待有关规定，从严控制接待范围和标准，实现费用支出较去年下降10%，此项工作由财政局、接待办牵头。 “两禁止”任务分别是：一禁止是禁止公费出国（境）旅游。公款出国(境)经费支出、团组数和人数均较去年实现“零增长”， 严禁用公款在国内组织参观旅游。此项工作由县外事办牵头；二禁止是禁止各级表彰评比奖励奖金、有价证券与实物。此项工作由县委办牵头。

　　按照《2011年全县党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任一览表》安排，今年全县党风廉政建设责任制任务分解情况分别是：

　　1、纠风工作。重点检查民生工程，解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、安全生产等涉及民生的突出问题。同时要继续治理公路、教育、医疗等领域的不正之风。整治和规范协会、学会收费行为。认真开展好政风行风测评和民主评议基层站所活动。此项工作由纠风办牵头。

　　2、基层党务公开工作。要进一步落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，规范党务公开的范围、程序和方式。此项工作由组织部牵头。

　　3、其他事项公开工作。主要包括基层事务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开等，由政府办牵头。

　　4、农村村务、事务、财务管理等工作。要结合深化村民监督委员会制度，进一步加强村务民主管理，加大对农村集体资金、资产、资源的监管力度。切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。此项工作由农业局牵头。

　　5、基层干部的教育、管理、监督以及基层案件查处、问责等工作。此项工作由县纪委牵头。

　　6、深化工程建设领域突出问题专项治理工作。对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的检查，严肃查办土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执纪执法中的案件等。此项工作由治理工程领域问题领导小组办公室牵头。

　　7、查办案件工作。查办案件工作，只能加强，不能削弱，要坚持查办案件的高压态势，严厉查处各类违纪违法行为，重点要查办发生在领导机关、领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，煤炭、土地开发经营和工程建设等重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件等。此项工作由反腐败协调小组办公室牵头。

　　三深入开展惩治和预防腐败体系建设

　　全县各级各部门认真贯彻落实中央纪委2012年底前《工作要点》，扎实开展“反腐倡廉制度建设执行落实年”活动，切实抓好教育、制度、监督、预防、惩处等反腐倡廉各项工作。各乡镇、各部门、各单位扎实开展“反腐倡廉制度建设执行落实年”活动，充分发挥制度在惩防体系建设中的带动和提升作用。认真落实中央和省委出台的一系列反腐倡廉法规制度，巩固和深化反腐倡廉“十项制度”实施成果，切实提高反腐倡廉制度的执行力。继续推进反腐倡廉制度创新，针对人民群众反映强烈的突出问题，针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节，加大制度建设和创新工作力度，特别是要围绕“秉公用权”、“关注民生”、“维护民利”、“凝聚民心”等推进反腐倡廉制度创新，为加快科学发展、富民强县步伐提供坚强有力的政治和纪律保证。