今年以来,为了认真贯彻落省纪委《关于在全省实施乡镇纪委办案协作区制度的意见》要求,切实解决乡镇纪委办案力量不足问题,清涧县纪委建立了乡镇协作区办案运行机制,通过“四方抓”的手段,县纪委和乡镇纪委通力协作,通过领导和各组长、各成员的共同努力,协作区办案取得了显著成效。截止12月份清涧县纪委共立案107件,结案107件,涉及科级干部23件,一般干部7件,给予党纪处分109人,受政纪处分10人,同比增长5.9%,其中协作区共查办案件14件,党内警告4件,党内严重警告8件,撤销党内职务1件,留党察看1件,取得了初步成效。
一抓思想:清涧县纪委组织县纪委领导干部和乡镇纪委成员认真学习了乡镇办案协作区工作的指导思想,结合党风廉政建设主体责任的精神,切实认识到乡镇纪委办案力量不足的问题和开展协作区办案制度的必要性。同时,清涧县纪委制定了《清涧县办案协作区制度》,帮助基层纪委解决困难,排除阻力,提高乡镇纪委想办案、会办案、敢办案、办成案的能力。
二抓程序:清涧县纪委根据各乡镇的实际情况,协作区查办的案件由协作区组长组织办案人员组成调查组,指导、协调并督促案件办理工作,按程序开展调查工作。对疑难杂案,填写《协作区办案申请表》上报协作区工作领导小组,经领导小组研究后,报县纪委书记审批。并向基层办案人员传授业务知识,规范办案程序,把查办案件的过程作为学习培训提高的过程,同时提高基层纪委人员的办案能力。
三抓职责:协作区实行了指导组组长负责制,办案协作区工作指导组组长对协作区的案件查办质量总负责,负责统一调配,整合协作区的办案力量,对重大、复杂的案件,组织协作区人员共同办理;负责统一管理协作区案件线索,通过向基层纪委要情况、要结果,并在查办案件过程中直接过问,帮助解决困难,排除阻力,提高乡镇纪委的办案能力。典型案件如:清涧县折家坪镇后张家岔村支部书记张王团多年挪用截留村集体收入的复杂案情,通过县纪委领导的精心组织、周密安排,折家坪镇纪委的密切配合,终将张王团案件准确定性,并给予张王团留党查案一年的处分。
四抓组织:清涧县纪委结合我县实际情况,成立了三级工作组织。一是成立县乡镇办案协作区工作领导小组,县纪委书记任组长,县纪委副书记、监察局局长和县纪委副书记任副组长,县纪委各常委、各主任为成员。二是成立五个乡镇办案协作区工作指导组,分别由县纪委五名常委担任协作区工作组组长,所辖办案协作区内的乡镇纪检书记为组员。三是成立五个协作区办案组,由县纪委五名指导组长任办案组长,所包乡镇纪检书记为组员。同时要求从各乡镇纪委抽调的办案人员要及时到岗到位,不得以任何理由拖延,对不支持、不配合办案工作的有关人员,将在党风廉政建设责任制目标考核中扣除相应分值。