2015年上半年，子洲县纪委、监察局认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中、省、市纪委全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以“六加强、六全面”为重点，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，继续推进纪检监察体制机制改革，聚焦监督执纪问责主业，弛而不息正风肃纪，坚定不移惩治腐败，全县党风廉政建设和反腐败工作工作取得了阶段性成效。
――加强责任落实，层层签字下压
中、省、市纪委全会召开后，子洲县纪委及时将全会精神在县委常委会、机关全体干部会上进行了学习传达，并于3月20日召开了子洲县第十六届纪律检查委员会第二次全体会议。全会回顾总结了2014年全县党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2015年反腐倡廉工作任务，县委书记方虎城出席会议并做了重要讲话。会上，县委书记方虎城与各级各部门党委（党组）主要负责人签订了落实党风廉政主体责任书；县委常委、纪委书记王鑫与各级各部门纪委书记（纪检组长）签订了落实党风廉政监督责任书，通过“签字背书”层层下压两个责任。同时，按照县委《落实党风廉政建设党委主体责任的意见》要求，拉出了党委主体责任清单和纪委监督责任清单。出台了《县委常委会及其成员党风廉政建设主体责任清单》和《县纪委、监察局领导班子及其成员党风廉政建设监督责任清单》，将全年反腐倡廉各项任务分解细化到分管领导、责任部门和责任人，形成了党委抓党委、纪委抓纪委的两个责任传导格局。加大两个责任落实情况检查考核，制定了《2015年度党风廉政建设主体责任考核办法》和《2015年度党风廉政建设监督责任考核办法》，将于7月初对全县各级各部门党委、党组和纪委落实两个责任情况进行检查考核。
――加强作风建设，严防四风反弹
按照上级纪委和县委要求，子洲县纪委在春节、清明等节假日期间，派出专门工作组对党员干部脱勤缺岗、公车私用、公款消费、午间饮酒等问题进行明察暗访，严肃查处了一批违反中央八项规定精神的典型问题。1—6月份，共开展各类执纪监督活动8次，查处党员干部违反工作纪律问题3起，实施警示训诫3人；查处公车私用问题4起，给予党政纪处分4人，其中科级干部2人、一般干部2人；查处公款吃请问题1起，给予党政纪处分1人。同时，针对全县干部中存在的“为官不为、为政不廉”问题和全县反腐倡廉重点任务和县委重大决策部署，研究制定了《子洲县党和国家工作人员“为官不为、为政不廉”行为问责暂行办法》，明确了责任追究适用情形、问责程序和结果运用。6月11日，县纪委召集管章子、管财务等588名重要岗位人员进行了集体约谈，检察、审计、财政和纪委负责人分别做了专题讲话。及时启动了全县综合督查督办制度，目前，共开展重点项目进展情况、两个责任落实情况、全县教师在岗情况等各类督查活动9次，印发通报（简报）7期，通报存在问题的单位43个，发出督查通知书39份。
――加强案件查办，惩贪治腐不懈
按照年初安排，县纪委、监察局加大案件查办力度，以查处发生在领导干部和群众身边的腐败问题为重点，不断创新信访举报、案件检查和案件审理工作机制。向各乡镇（办事处）下发了《关于规范交办信件办理工作的通知》，明确了县纪委交办信件办理程序和办理时限，对未按时限办结信访件的7乡镇、4个部门进行了通报；印发了《关于规范乡案县审工作的实施意见》，进一步规范了乡案县审的工作流程和审核报关，退回乡镇纪委重新调查3件、改变原处分决定2件；加强委局自办案件的监督管理，印发了《查办案件监督检查和督促办理暂行规定》，加强了对案件初核、立案、调查、审理等各个环节的动态监督，已印发查办案件通报2期，通报单位11个。今年以来，全县各级纪检监察机关共受理信访举报59件（次），初核66件，经初核了结14件，立案58件，结案53件，给予党纪处分53人（其中开除党籍3人、留党察看3人、撤销党内职务1人、严重警告处分11人、警告处分35人）；给予政纪处分5人（其中行政记大过1人、行政警告处分4人）；共处分科级干部9人。
――加强制度建设，规范权力运行
启动党风廉政巡查制度，今年3月份，县委成立了党风廉政巡查工作组织机构，出台了《子洲县党风廉政巡查工作实施方案》，进一步规范了巡查程序，明确了巡查工作目的和任务。4月份，两个巡查组分别进驻县卫生局、司法局两个被巡查单位开展工作。巡查组通过召开座谈会、个别谈话、查阅账目、明察暗访等方法，发现违纪问题线索4件，全部移交县纪委调查处理，目前已立案审查2件。不断创新纪检监察机关和审计部门查办案件协调配合机制，5月份，与审计局联合开展2014年全县审计结果整改落实情况进行专项检查，共检查问题突出单位10个，督促整改事项35项，对整改不力、问题突出的3个单位进行了立案调查。民主测评政风行风制度有序推进，3月下旬，对全县民主评议政风行风工作进行了安排部署，印发了《2015年全县民主测评政风行风工作的安排意见》，明确了测评范围、测评程序和结果运用。在2014年58个测评单位基础上，将城区学校、畜牧局等11个和群众生活、生产关系密切的单位纳入了2015年民主测评政风行风范围。目前，已有28个参评部门在电视上公开了服务承诺。全面推行村级权力清单制度，根据村级组织的权力、义务和职责，起草了村级权力清单，并于4月9日召开了涉农单位和乡镇主要负责人座谈会，就村级权力清单内容进行了认真讨论，将村级权力事项梳理为9大项23小项，编制了村级权力清单读本1000余册，全部发放到各乡镇、办事处和行政村，进一步规范了村级村力行使，杜绝了权力滥用，方便了群众办事。深入开展村干部向乡镇纪委述廉制度。6月12日，驼耳巷乡纪委召开村干部述廉会议，8个基层站所负责人、村干部向乡镇纪委进行了述廉，接受了“两代表一委员”的现场评议。
――加强宣传教育，积极发声造势
春节期间，在县城中心地段悬挂廉政横幅8条；与文化局联合举办元霄节灯谜晚会，悬挂廉政灯迷100条；与苗家坪镇党委联合举办了第九届廉政文化节活动；开展廉政说书9场次、创作演出廉政小品3场；为全县1000多名领导干部编发廉政手机报6期，组织135名党政主要领导干部参加网络学习培训；投入80多万元建成廉政警示教育基地1个，并被市纪委命名为全市廉政教育基地，目前，组织全县各乡镇（办事处）和县直机关、单位干部职工参观25批次，约2600名党员领导干部接受了警示教育。共向市、县级以上报刊、新闻媒体投送稿件95条，采用信息66条。其中陕西日报2条、秦风网12条、榆林日报8条、市纪检监察网24条、市级刊物1条，县级报刊网站10条；编发机关内部信息5期。
――加强自身建设，恪守“十个不准”
对照全会要点强化责任分解，按照县纪委十六届二次全会提出的工作任务和要点，由纪委办公室将各项工作任务进行分解细化，逐项落实承办科室和分管领导，做到了任务到室、责任到人，并由办公室逐月进行跟踪督办。强化责任任务考核，研究制订了《子洲县2015年工作目标任务考核办法》，成立了考核领导机构和工作机构，确定具体的考核对象、考核内容和考核方式，对2015年纪委监察局各室、纪工委的工作任务进行全面考核。强化学习培训，1月份、４月份，举办纪委书记、纪检组织业务培训班2期；6月份，组织机关干部开展党章知识测试1次，并分批次邀请审计、检察、党校等部门业务骨干对全体干部进行了业务培训。强化制度建设，修订完善了机关干部学习培训制度、工作纪律制度、议事决策制度、干部管理制度、请示报告督查工作制度等十六项制度，并将十六项制度汇编成册；制定印发了《子洲县纪委监察局机关纪律若干规定》和“纪检监察干部十个不准”，进一步规范纪检监察干部的行为，提升纪检监察干部的形象。
