按照信任不能代替监督、打铁还需自身硬的要求,铜川市以贯彻落实《监督执纪工作规则》(以下简称《规则》)为抓手,坚持把学习教育、完善制度、监督管理贯穿于全市纪检监察干部队伍建设全过程,着力打造一支政治坚定、敢于担当、纪律严明、清正廉洁的执纪铁军。
一、深入学习领会,全面掌握《监督执纪工作规则》新精神。全市各级纪检监察机关采取多种形式,全面学习,深刻领会,悟懂通透《规则》新要求新精神。《规则》发布后,市纪委常委班子及时跟进,先学一步、深学一层,以上率下,示范引领,并对全市纪检监察干部学习《规则》作出部署、提出要求。市纪委监察局组织机关全体干部于2月3日,采取细读原文、逐条学习的方式,对《规则》进行了深入学习,领会核心要义,掌握精神实质,并要求将《规则》作为今后工作的根本遵循,切实做到准确执纪、严格执纪、规范执纪。各区县纪委通过集中学习、专题解读、业务培训、交流研讨等多种方式,迅速掀起学习贯彻《规则》的热潮。王益区于2月7日举办纪检监察干部业务培训班,对《规则》进行逐条逐句解读。印台区分类组织,在区纪委,各部门、各镇(街道)纪委(纪工委、纪检组)广泛开展学习交流。宜君县纪委把《规则》作为纪检干部学习培训的重要内容,纳入干部学习考核范畴;县纪委书记亲自向纪检干部传授学习心得,介绍学习方法,县纪委常委逐条逐句详细解读《规则》要求。新区纪工委准备制定7块《规则》学习专栏,时时对照、处处提醒,把贯彻执行《规则》抓在平常,体现在日常。
二、对照规则要求,逐步健全规范监督执纪制度体系。坚持问题导向,坚持联系工作实际,严格对照《监督执纪工作规则》要求,逐项对照梳理,逐条查找漏洞,先后对执纪审查工作流程及纪律规定、信访举报工作规程、问题线索管理办法、谈话函询工作实施办法、案件审理工作制度、纪检监察干部监督执纪规程、案件监督管理督促办法、涉案款物管理、巡察工作流程等9项制度规定进行了修改完善,建立了“周快讯、双月研讨、季度推进”工作制度。同时,正在拾遗补缺,抓紧完善内控机制和其他相关规程制度,全面扎紧制度笼子。耀州区纪委按照《规则》要求,强化监督执纪问责过程管理,积极探索监督执纪“痕迹化”管理模式,确保工作的每一个步骤和环节都有记录、可追溯,实现监督执纪有章可循、问题证据有迹可寻、问责追责有据可查。王益区纪委将贯彻落实《规则》作为2017年重点工作任务,并按照《规则》要求,调整工作理念、改变工作方法、完善工作流程,制定相应工作制度。印台区根据《规则》要求,严格规范办案、立案、审查等工作程序。
三、强化警示教育,时刻筑牢纪检干部思想防线。1月3-5日,《打铁还需自身硬》电视专题片播出期间,全市各级纪检监察机关在各自区域范围内组织纪检监察干部集中收看。市纪委主要领导与机关全体干部一起参加了集中收看,并要求全市各级纪检监察机关要认真做好专题片的集中收看工作,用照镜子的精神,检验我们的各项工作,检视自己,深刻反思,减少犯错风险;要把收看《打铁还需自身硬》与之前播放的《永远在路上》专题片结合起来,与各自岗位职责结合起来,与严格自律结合起来,仔细想、深入悟,对照反面,引以为戒,不断提高自己的思想认识,修养自己的道德觉悟,做堂堂正正、清正廉洁的纪检监察干部。为进一步提升警示教育效果,1月11日,铜川市纪委监察局召开《打铁还需自身硬》专题片观后座谈会,市纪委各室部以上负责同志,各区县纪委书记、新区纪工委书记,部分派出派驻机构纪检组长(纪委、纪工委书记)邀请市级“两代表一委员”及新闻媒体代表参加。市纪委常委班子带头发言,各纪检组长、党代表共16人围绕纪检干部自身建设畅谈观后心得体会,发言在《铜川日报》全部刊登,营造了浓厚的宣传教育氛围。印台区纪检监察干部撰写《打铁还需自身硬》专题片心得体会文章50多篇,其中区纪委书记魏亚撰写的《不待扬鞭自奋蹄,练好执纪“硬气功”》在秦风网和铜川日报刊登;举办纪检监察干部业务培训班,就加强纪检干部队伍建设进行了专门的培训教育。宜君县委中心组带头收看警示教育专题片,县纪委干部采取撰写体会文章、查找剖析自身问题等形式开展学习交流,各级党委(党工委、党组)和纪委(纪检组)认真组织党员干部集中学习,对学习有困难的党员安排专门人员进行帮教帮学。新区纪工委要求全区机关干部通过电视、网络、微信等媒介认真收听收看,并要求各街办报送观后感。坚持抓住节点,常提醒、早教育、抓源头,时刻绷紧廉政弦,春节前夕,铜川市纪委开展“一封信、一套书,节前送‘清廉’”活动,为纪检监察干部和党员领导干部送去了《学思践悟》党风廉政系列教育读本和市委常委、市纪委书记王瑞锋的一封新年书信 “廉政礼包”,用精神食粮帮助大家在节日期间做到慎独慎微、规规矩矩、清清爽爽,过节不“失节”。
四、突出专责职能,强化纪检监察干部日常监督管理。为进一步聚焦纪检监察干部监督管理工作,将原市纪委第五纪检监察室(市纪委纪检监察干部监督室)更名为市纪委纪检监察干部监督室,不再承担其他纪律审查工作,专职专责,履行纪检监察干部监督职能。建立健全纪检干部监督长效机制,实现监督管理规范化、线索处置制度化、监督检查常态化、提醒谈话经常化、宣传引领多元化。对纪检监察干部违纪违法问题,坚持有线必核、有案必查,严查用知情权、办案权、影响力谋取私利的腐败行为,坚决做到不护短、不遮丑,刀刃向内,零容忍、严查处。对不担当、不负责的调整岗位,对不忠诚、不干净的严厉查处,对执纪违纪、失职失责造成严重后果的严肃追责。