风成于上,习化于下。十八大以来,在落实中央八项规定精神、反对“四风”的实践中,印台区各级领导率先垂范,干部群众上行下效,令行禁止。全区各级纪检监察机关切实担负起正风肃纪重大责任,针对不良作风积习甚深的问题,坚持由浅入深、由易到难、循序渐进,一个节点一个节点地抓,并不断坚持、巩固、深化。短短几年时间,通过全区上下共同努力,党风政风带动民风社风好转有了实质性进展,得到广大干部群众的拥护。落实中央八项规定精神、纠正“四风”的行动,已经成为影响全区党风政风的主流,让印台更加风清气朗……
出台配套制度,长效机制管用有效
作风建设不断“向制度延伸”。中央八项规定出台以来,区委对涉及“四风”方面的有关规章制度予以废止、修订完善,建立了更加科学、透明、实用的长效机制。先后制定印发了规范会议文件的实施意见;规范新闻报道的意见;公务车辆“两不准、八严禁”等制度,不折不扣地落实好中央和省市委规定要求。对召开的区级会议规模、会期和参会人员进行了适当压缩,对会议有关报告、文件篇幅作了精简,出台《铜川市印台区实行作风和机关办公用房、公务用车、公务接待管理追究问责的暂行规定》,进一步重申印台区党员干部 “十不准”要求。制定印发了《区委常委会关于进一步改进工作作风密切联系群众的意见》、《关于加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》等一系列文件规定,建立健全了述职述廉、诫勉谈话、约谈、函询等制度,严格执行领导干部任前廉政鉴定、廉政谈话、个人重大事项报告等制度,提高各级领导干部的自律意识。将贯彻落实中央八项规定情况纳入全区党风廉政建设责任制考核之中,对贯彻规定情况实行跟踪督查,确保各项规定落到实处。十八大以来,全区共诫勉谈话64人,约谈74人,做廉政鉴定1680个,提出暂缓使用意见8人。任前廉政法规考试258人,廉政谈话258人。
坚持教育引导,勤廉意识逐步筑牢
区委多次召开中心学习组会议,并结合开展的“群众路线教育实践活动”和“三严三实主题教育活动”、“两学一做”学习教育,原原本本学习中央八项规定内容 、六项禁令及相关文件、会议精神,讨论交流学习体会。坚持全区性会议必讲、党员干部培训必讲、干部下基层必讲,长期性、高密度的宣讲、强调中省市的新精神、新规定、新要求,并通过广播、电视、门户网站等平台宣传中央八项规定及省市区意见,使《八项规定》等一系列制度规定在全区党员干部中入脑入心。不断挖掘区域特色,加强惠家沟村党风廉政教育基地建设。在广阳村打造全市唯一一个村级廉政文化教育基地——广阳村廉政之家。组织开展“学一书看一片”、“一准则两条例”廉政教育活动,通过廉政辅导报告、上党课、写心得体会、组织生活会等形式,强化党员干部纪律和规矩意识。编印发放《印台区廉政建设学习“口袋书”》、《农村社区党员应知应会党纪党规(摘要)口袋书》1000余本,开展党纪党规知识测试和“党纪党规送学”廉政教育活动,对20起违反中央“八项规定”精神和发生在群众身边的“四风”及腐败问题进行了实名通报,做到警钟长鸣。
领导率先垂范,上行下效正本清源
区级领导干部带头贯彻落实,坚持做到“四个带头”:带头改进调研作风。深入到困难多、问题多、矛盾多的地方调研,在一线掌握情况,在一线解决问题。在调研中不搞层层陪同,一律做到在机关食堂或镇办“廉政灶”用餐;带头改进会风文风。带头改进文风、会风,精简会议和公文。坚持开短会、讲短话、讲管用的话,并对新闻报道篇幅严格控制;带头改进工作作风。领导干部带头遵守住房、公务车辆配备等生活待遇规定,并报告住房、公车、家属子女从业等情况。带头提升服务水平。将廉政事项在媒体公开承诺,广泛接受社会监督,年终对承诺兑现情况进行考核,并将承诺延伸到班子成员和一般干部,增强了干部的诚信意识,促进各级干部勤政廉政。
“抓领导、领导抓”、“抓班子、班子抓”,层层落实、敢抓敢管、齐抓共管的良好工作局面形成。
点线面执纪监督,纪律规矩硬起来
“金钢钻”破“铁布衫”,深挖细查破解“隐身衣”。把整治热点问题作为贯彻落实八项规定精神和纠正“四风”的着力点和突破口,采取日常督查、明察暗访、约谈通报等方式,抓作风,严党纪。盯节点,制定印发《关于加强节日期间廉洁自律和厉行节约工作的通知》、《关于对节假日期间开展监督检查的方案》,赠送廉洁过节慰问信、张贴公告邀请群众监督,下茬立势整治“元旦”、“春节”、“清明”、“端午”、“五一”等重要时间节点期间请客送礼、公款旅游、公车私用等不正之风;每逢区级大会,印发会风会纪提示卡,研究制定会风会纪专项督查方案,各督查组严格按照会议日程对大会、分组讨论等会场 ,采取不定时巡察、巡回暗访、驻会督查、驻团监督、夜查住宿等形式进行,并进行现场实录和登记;坚持每季度组成五个巡查组开展纪律作风、违反中央八项规定精神、问题线索大巡查等,主动深入全区9个镇办、56个区级部门并延伸到基层单位、镇村小组,做到有问题早提醒、早预防、早整治,对巡查中听到的疑似线索还延伸走访了其他单位、群众等,不放过任何一个可能存在违规的问题线索。
专项整治亮剑,“四风”问题有效遏制
整治公务用车管理,严格公务用车封存制度,公务车辆在节假日或休息日期间除值班、执勤外一律封存。对99辆超标公务车辆委托市公车办进行集中拍卖。同时,区纪委监察局会同交警部门不定期地对公车使用情况进行明查暗访,对违反规定的行为及时查处。整治吃喝风。严格落实“廉政灶”制度,要求到部门检查指导工作一律不准由部门接待用餐,到各镇(街道)检查指导工作需用餐的一律在机关廉政灶吃便餐,不上烟酒,严禁公款吃喝、娱乐消费。整治婚丧嫁娶喜庆事宜大操大办风。严格执行党员领导干部婚丧喜庆事宜申报制度,坚决整治领导干部大操大办婚丧喜庆事宜问题,对2起群众举报的领导干部违规办理婚庆事宜问题进行调查处理,诫勉谈话1人,党内警告1人,并责令将收受的礼金予以退还。开展了“优化发展环境”、“红顶中介”、“吃空饷”、“文山会海”、“约法三章”、“三难三乱”、“农村(社区)财务大检查”专项治理活动,重点对执法、监管部门巧立名目超标准、超范围、超期限收费、罚款,违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题进行了集中检查。扎实开展“五查四治三提升”(即查思想、查学习、查作风、查服务、查效能;治庸、治懒、治散、治奢;提升执政能力、提升服务水平、提升自律意识)作风建设活动,形成了责任具体、环环相扣的“543责任链”,以“不落实之事”倒查“不落实之人”,有效地转变了干部作风,形成了强大的发展合力。
严肃执纪问责,通报曝光震慑空前
全面推行区、镇、村(社区)三级纪检监察信访举报民情直通车制度,并设立郭秀明民情信访举报箱,进一步畅通举报渠道,加大对违反中央“八项规定”、“四风”方面问题线索的受理、处置和查处力度。严肃查处干部作风违纪违规问题。十八大以来,区纪委监察局采取明察暗访、重点抽查、信访受理、日常检查等形式对全区9个镇(街道)、57个部门干部作风建设各项制度情况进共开展明察暗访310余次,下发问题整改通知书180份,诫勉谈话人次15人。严肃查处违反八项规定精神典型案件。查处重点聚焦为3方面16项内容,畅通举报渠道,印发《 驰而不息正风肃纪,诚心实意邀您监督》公告200余份,在区便民服务大厅等11个单位大门口设立“印台区违反中央八项规定精神问题举报箱”,开通随手拍功能,实行工作情况周报告制度,进行台账管理,9个镇(街道)纪委、各纪检监察室每周一报送查处问题简要情况。2015年以来,查处违反八项规定精神的典型案件9件,其中:领导干部违规私车公养1件,领导干部违规操办婚丧嫁娶事宜2件,领导干部公款旅游1件;领导干部公款吃喝2件,违规发放津补贴3件5人,党政纪处分10人,诫勉谈话1人;涉及科级干部3人,公开通报曝光8批次8人。严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。2015年以来,我区共立案查处群众身边“四风”和腐败问题48件,给予党政纪处分51人。
作风建设没有完成时,只有进行时。在坚持中深化,在深化中坚持,正风肃纪永远在路上……