党风廉政建设是开发区健康快速发展的政治保障和生命线。西咸新区沣东新城作为陕西省首个托管街道的开发区，相对省市其他开发区，党风廉政建设和反腐败工作责任更大、创新要求更高，必须“用力更大、更深推进”。

沣东新城党委始终坚持党要管党，从严治党，牢牢抓住党委主体责任的“牛鼻子”，通过“突出主体责任、不断细化强化”，以“固本强基、正风肃纪、强化源头、全力惩戒”四把“利剑”悬头之态势，扎实推进党风廉政建设主体责任落实，统筹安排推动全区反腐倡廉工作，党风廉政建设和反腐败斗争不断深化提升，有力地推进了开发建设和保障民生。

“开发区+行政区”反腐有新招 夯实基层有成效、有特色、有创新

据了解，作为创新“开发区+行政区”管理体制机制的沣东新城，规划面积159.3平方公里，常住人口近30万，托管5个街道、109个行政村及17个社区，共有基层党组织244个，党员9516人。

自2009年成立以来，经过近几年的探索运行，沣东新城党委扎实推动党风廉政建设责任制落实，反腐倡廉建设有成效、有特色、有创新。特别是基于全新的“开发区+行政区”管理体制，探索建立了相应的纪检监察新体制、新机制、新模式。使党风廉政建设除“开发区”本身及“开发建设”领域外，还全方位覆盖街道、农村（社区）各层级，涵盖民生保障、社会事务、执法管理各领域，通过开发区融合行政区新模式运行，整合职责“大部制”、精简高效重监督，夯实了基层基础。

“一岗双责+“一案双查”细化责任 设举报窗口狠刹“四风”

为聚焦监督执纪，常态长效刹“四风”，促进党风廉政建设和反腐败斗争在坚持中深化，在深化中坚持，沣东新城坚持从狠抓责任落实入手。

首先，固本强基，细化强化责任落实。专门成立党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设领导小组、反腐败协调领导小组，全面落实党委班子集体责任，明确主要负责同志的第一责任、班子成员的分管责任，并列出责任清单，齐抓共管形成合力。立足于“开发区+行政区”体制，明确主体责任日常工作由党委办公室承担，分设纪委办公室、监察局、审计局，一套人马，合署办公，科室岗位设置及人员配备到位，街道一级机构、人员、场所基本到位，设立两个办案协作区，责任网络不断夯实。年初层级签订主体责任书，逐级传导压力，系统深化“一岗双责”。落实“一案双查”，对责任落实不到位的教育局等单位，问责主要负责人。加强责任落实的督促检查，逐一完成对31名街道和部门一把手主体责任约谈，季度专项检查，年中书面报告，年末述职评议，全力确保责任落实到位，不断规范提升。

其次，正风肃纪，提升境界水平。严明党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩，扎实开展“三严三实”专题教育活动，对照“七个有之”、“五个比如”、“九种现象”开展专项整治。严格实行领导干部外出审批报备制度。锲而不舍落实“八项规定”精神，驰而不息狠刹“四风”，定期检查民政、农业、社保等惠民资金落实，强化对执法部门和窗口单位的政风行风评议，在门户网站开设“四风”举报窗口，常态化抓作风纪律。坚决遏制公务、公款、公车和婚丧嫁娶等违规违纪行为，共明查暗访18次，通报6次，要求作出整改承诺书121份，批评和纪律处分11人，不断强化责任、服务和担当意识，提升刚性执行力。

扎紧制度“笼子”保持高压态势 “不敢腐、不能腐、不想腐”氛围渐浓

为强化源头，扎紧制度“笼子”，沣东新城扎实完善党委中心组学习制度，定期组织专题集中学习，贯彻落实上级精神。对于干部任免，沣东新城党委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党委会议集体研究决定。

今年8月，沣东新城党委大胆创新，就辖区五个街道办的8个副主任岗位，面向全体干部员工进行了公开竞聘，有力地提升了广大干部的积极性和队伍竞争力。同时，为强化干部监督，84名处级干部均报告了个人重大事项。实行领导干部任前廉政法规考试及谈话制度、组织考试8次、谈话56人。对负有经济责任的领导干部坚持离任审计，审计完成6人。重点修订完善工程建设、项目招标、拆迁补偿、选人用人等方面的规章制度，严控资产采购规格，严格落实公务接待廉政灶制度。坚持审计监督全覆盖，同步跟踪审计拆迁项目145个，审减资金约5.1亿元。切实加强对下属国有企业党风廉政建设，健全完善薪酬体系、投资行为、人员招聘等方面管理办法，扎紧制度的“笼子”确保规范运行。

在保持高压态势方面，坚持有案必查、有腐必惩，全力领导和支持案件查办，严查违法建设、工程招标、城改安置、安全生产、信访维稳等领域的权钱交易、失职渎职问题。截至目前，共受理案件340件，基本完成初核，累计立案56件，党政纪处分84人，挽回经济损失7600多万元，并及时亮相曝光，警示效果明显。对2012年以来的问题线索大清理、大起底，助理以上领导干部签订承诺书100份；对新上任的400多名农村“三委会”干部开展财务知识培训和预防犯罪警示专题讲座，“不敢腐”初见成效，“不能腐、不想腐”氛围越来越浓厚，党规党纪不断严明。

纪律前挺 有病早治 让群众真切感受反腐成效

群众的眼睛是雪亮的，群众的监督是可靠的。为了让群众真切感受到反腐败的实际成效，沣东新城党委不敢有丝毫懈怠，始终坚持把主体责任“扛在肩上、抓在手上”，不断传导压力、细化强化。

在日常的纪检工作中，沣东新城要求务必前挺纪律和规矩，牢记“纪”在“法”前，“纪”比“法”严，规矩和纪律一样重要。突出关注三种情况，即十八大后不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部。把三类人作为重点对象，即“一把手”，后备干部和即将进入领导班子的干部，村干部。

沣东新城纪委书记刘洪武表示，在接下来的党风廉政建设中，沣东新城将准确把握中央纪委新精神新要求，从政治纪律的高度来认识纪律审查工作，把查办案件与推进党风廉政建设大局有机结合。不仅要办好案，更要审查党员干部违纪行为，尤其是违反政治纪律、组织纪律、作风纪律、财经纪律等行为。要坚持“有病就治、抓早抓小”，把严明纪律体现在日常管理和监督中，不嫌事小、不计钱少、不怕官微，早发现、早提醒、早纠正、早处理，避免问题小变大、单变双，变成违法犯罪问题。要确保快查快结、快进快出，不能贪大求全。

西咸新区党工委委员、沣东新城党委书记康军强调说，沣东新城要用铁的纪律锻造每一名干部，要通过牢固树立起政治意识、底线意识和责任意识，营造风清气正的干事创业氛围，推进沣东新城政治安定、大局稳定，开发建设与民生事业一步一个新台阶，为西咸新区发展、陕西丝绸之路经济带新起点建设做出新的更大贡献。