1947年9月23日，毛泽东等中央领导率中共中央机关来到了陕北佳县的神泉堡。全国战场上我军胜利的捷报不断传到神泉堡的窑洞中，国共两军力量对比发生了根本性改变，解放战争进入关键性的下半场。怎样才能迈好通往全国胜利的最后关键几步？毛泽东敏锐地找到了一把钥匙——纪律建设。

“加强纪律性，革命无不胜”，为了加强全军纪律性，对实行了20年的“三大纪律八项注意”进行统一规定并正式以“训令”的形式向全军发布是及时而必要的。10月10日这天，《中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》通过电波从神泉堡的窑洞飞向各个战场，传遍全国各地。