善始善终，善作善成，是习近平总书记一以贯之的思想方法和工作方法。在纪检监察工作中学习运用这一科学方法，具体体现之一就是做好监督执纪问责“后半篇文章”。近年来，驻省交通运输厅纪检监察组聚焦监督基本职责、第一职责，积极总结工作新方法，探索监督新路径，做深做实四个“后半篇文章”，努力提升派驻监督效能。
做深做实日常监督“后半篇文章”。日常监督的关键是及时发现问题、纠正偏差，重在“常”“长”二字。随着纪检监察体制改革的不断深入，我们着力在加强日常监督、长期监督上探索创新，不断完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制、充分运用成果的长效机制。聚焦日常监督发现问题的整改落实，通过向相关单位下发纪检监察建议、组织开展“回头看”、约谈主要领导等形式，做到紧盯不放，一抓到底，排除隐患苗头，提升监督工作的精准性和实效性。要把做实“后半篇文章”作为推动全面从严治党主体责任工作的有力举措，通过深挖被监督单位在全面从严治党方面的短板与不足，对症下药，推动驻在部门党组织切实扛起主体责任，健全制度机制，堵塞管理漏洞，治本清源，切实达到抓早抓小、防微杜渐的效果。要建立问题督查督办工作机制，严格落实跟踪督办制度，对整改走过场、打折扣的严肃问责，坚决杜绝“一发了之”“一谈了之”，切实把“后半篇文章”做实做到位。今年，我们在总结十八大以来日常监督经验做法的基础上，修订完善了《开展日常监督工作办法》，明确16种开展日常监督的工作方式，建立了重要情况报告、与驻在部门党组协调、工作信息沟通、重要事项督办等4项工作机制和11项保障措施，为做深做实“后半篇文章”提供有力保障。向各责任单位下发《纪律检查建议书》《监察建议书》9份，提出意见建议14条，督促整改问题21个。约谈3个敷衍塞责、整改不力单位的主要领导，有力保证了日常监督成效。
做深做实查办案件“后半篇文章”。扎实做好查办案件的“后半篇文章”，是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、深化一体推进“三不”的必然举措。面对纪检监察体制改革的新形势新要求，我们始终聚焦规范执纪执法和案件治本功能的发挥，不断提升依规依纪依法履职的能力。一是规范审查调查工作。严格落实纪法双施双守要求，强化内部监督制约，从办案程序、事实认定、证据搜集、党纪法规适用等方面加大审理工作力度，提出审理意见20余条，确保办案质量。进一步规范审查调查措施使用，建立专门台账，从专用文书的审批、制作、送达等方面切实加强管理，确保审查调查措施的使用合规合法。二是深入开展政治生态研判。惩是为了治，查办案件不能就案论案，而是要通过政治生态研判，深入挖掘问题背后存在的普遍性、规律性问题，制定切实可行的整改措施，铲除产生问题的土壤。去年以来，我们始终坚持问题导向，对3个发案单位进行了政治生态研判。在核查违纪违法干部具体问题和内在原因的基础上，更注重发现了解案发单位的班子建设、组织领导、社情民意、作风习气等外部因素，加强案件背后的政治生态研判，找出病灶，开出药方，祛除病根，深化标本兼治，打通“三不”内在联系，最大限度拓展案件办理成效，营造风清气正的政治生态。三是扎实开展以案促改。坚持一案一剖析，一案一警示，一案一整改。紧密结合赵正永严重违纪违法案“以案促改”、领导干部违规插手工程建设和矿产资源开发专项整治，以近年来查办的交通运输系统典型案件为镜鉴，编印《警示录》《忏悔录》。加大通报曝光力度，点名道姓通报曝光3次，涉及9案11人，用身边人身边事警示教育党员领导干部，达到查办一案，教育一片的目的。四是强化政治思想工作。坚持惩前毖后，治病救人。不断改进审查调查工作方式，把政策宣讲、思想引导、纪法教育相结合，无论是调查取证，还是谈话核实，都首先讲明当前党风廉政建设和反腐败工作形势，充分宣讲监督执纪“四种形态”，让党员干部体会到查办案件不是最终目的，治病救人、修复政治生态才是根本。在与被审查调查对象谈话时，加强教育、感化和挽救，促使其深刻反省、忏悔，剖析发案根源，撰写《忏悔书》。今年，我们通过深入细致的政治思想工作，促使2名协助调查的党员干部，不仅积极配合案件查办，还主动向组织交代了自己的违纪行为，上缴违纪款项30万元。
做深做实纪律处分“后半篇文章”。纪律处分决定执行工作是纪律审查的“最后一公里”，能否全面及时、不折不扣地执行纪律处分决定，对于发挥纪律处分决定的惩戒、警示、教育作用，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的意义。我们深入贯彻落实中省纪委关于严肃执行纪律处分的要求，坚决对纪律处分决定执行不到位说“不”，确保处分决定宣布到位、工资待遇执行到位、警示教育开展到位。一是压实主体责任。将纪律处分执行作为全面从严治党主体责任的一项内容，督促各级党组织履职尽责，抓好落实。对于检查中发现的纪律处分决定执行不到位、不规范问题，责令有关单位限期整改；对于一些长期执行不到位的案件，实行挂牌督办、销号管理；对规避执行、蓄意变通、整改不力的责任单位和人员，视情节予以严肃问责。二是从严监督检查。紧盯纪律处分执行的关键环节，定期组织专项检查和“回头看”，通过自查自纠、交叉检查、随机抽查等行之有效的方式，加强对已办结案件党纪政务处分决定执行情况的监督检查力度，着力纠正纪律处分执行不到位的问题，打通纪律处分执行“最后一公里”。三是形成执行合力。切实加强与组织、人事、财务等部门及受处分人员所在党组织之间的沟通协调，定期通报处分决定执行情况。加强对受处分人员的回访工作，时刻关注其思想变化，做好教育引导，让处分决定执行真正发挥出纠错正偏、预防惩戒、约束制衡、指引促进的作用。今年，我们聚焦纪律处分决定宣布和归档、职务级别和工资等相关生活待遇调整、处分影响期内年度考核及评先评优等关键环节，对纪律处分决定执行情况进行了全面自查自纠和监督检查，建立健全了处分执行内容告知、处分执行公示、处分执行台账、处分执行情况报告、处分执行专项检查等制度体系，不断提高纪律处分决定执行工作的制度化、规范化水平。
做深做实巡视整改“后半篇文章”。“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”16字巡视工作方针，重音都落在“后半篇文章”，重点都在于解决问题、推动整改落实。我们将巡视整改作为日常监督的重中之重，精准监督、跟进监督，以“监督常在”促进巡视整改常态化、长效化，推动驻在部门党组全面加强党的建设，净化政治生态、提振精神面貌，保证党的路线方针政策和中省重大决策部署不折不扣得到贯彻落实，持续巩固深化巡视整改成果。近年来，经过巡视整改，强化日常监督，省交通运输厅党组和全体党员干部坚持全面从严治党的思想自觉和行动自觉得到进一步增强，巡视反馈的一些突出问题得到有效解决，一些制度机制得到建立健全，党的建设、队伍建设等各项工作得到有力促进。为了持续巩固成果，坚决防止已整改的问题反弹回潮，今年，我们确定重点时段、重点对象和重点内容，对省交通运输厅各级党组织巩固巡视整改成果情况进行了“回头看”。一方面，紧盯整改反馈问题的整改落实。综合运用听取汇报、参加专题民主生活会、召开座谈会、谈话了解、查阅资料、现场督查等方式，多维度、立体化开展监督检查。另一方面，深入驻在部门直属单位、项目工地、基层站所进行实地检查，特别把决战决胜脱贫攻坚、推动交通运输高质量发展、全面从严治党等方面工作作为重点，督促推动解决存在的问题，建立制度、堵塞漏洞、管住长远，既要改掉老问题，又要改出新气象。对于监督过程中发现的问题，不仅当场指出，还通过约谈、通报、下发监督建议书等多种方式，提出整改要求，持续巩固巡视整改成果。（作者系省纪委监委驻省交通运输厅纪检监察组组长）
