
近期,通过深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,认真研读《关于做好监督执纪“后半篇文章”的实施办法(试行)的通知》,深刻感受到党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪、把反腐败斗争进行到底的坚定决心,深刻认识到做好监督执纪问责“后半篇文章”对于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动全面从严治党向纵深发展的重大意义。做好监督执纪“后半篇文章”,关键着力点就在于高压震慑促不敢、堵塞漏洞促不能、警示教育促不想、回访关爱促成长,在实际工作中做实做细四个“强化”,以高标准、严要求、硬作风为经济社会发展提供坚强政治保障。
一、强化刚性约束,彰显制度权威。做好监督执纪“后半篇文章”,要强化纪律和制度的刚性执行。遵守党的纪律和规矩是无条件的,是不能打任何折扣的,说到必须做到,有纪必执,有违必查,不能让纪律和规矩成为纸老虎、稻草人,更不能将其作为束之高阁的一纸空文,必须巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果,让制度“长牙”,让纪律“带电”。在实际工作中,就是要围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,坚决贯彻落实“三大攻坚战”、巡视巡察反馈问题整改、各类专项整治等各项决策部署和工作要求,综合运用监督执纪“四种形态”,加强对权力运行的监督和制约,严肃查处各类违纪违法问题,切实把政治纪律和政治规矩立起来、严起来。同时,进一步加大对处分决定执行情况的检查力度,探索建立党纪政务处分决定执行情况监督办法,督促组织、人事、财政等相关部门履行职责,对已审结案件作出的纪律处分决定执行情况进行“拉网式”检查,实现纪律处分执行情况检查全覆盖,并逐人建立问题台账,明确整改时限,挂账销号,打通处分决定执行工作“最后一公里”,确保党纪法规不折不扣执行到位,坚决维护制度权威。
二、强化剖析研判,堵塞管理漏洞。做好监督执纪“后半篇文章”,要扎实开展剖析研判,这样既有利于发现问题症结,也能提出整改措施,更有助于完善规章制度,从而达到标本兼治的目的。如果在监督执纪过程中,剖析研判不到位,问题发现不精准,措施制定不缜密,很容易导致前功尽弃、功败垂成。在实际工作中,就是要紧盯关键少数、关键环节,坚持问题导向、强化以案促改,深挖典型案件背后的思想开关松懈点、制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,对症下药、精准施策,健全制度机制,堵塞管理漏洞,切实达到抓早抓小、防微杜渐的效果。特别是对于问题频发的领域,以及出现的一些新情况、新特点,及时梳理汇总,深入剖析研判,结合实际制定措施、形成制度,把各项党纪法规的要求细化具体化,实现制度和管理的与时俱进,把制度的笼子织密扎牢,不断压缩权力行使的任性空间,消除权力监督的真空地带。
三、强化警示教育,筑牢思想防线。做好监督执纪“后半篇文章”,要充分发挥典型案件的警示教育作用,加强对党员干部的日常教育、管理和监督,规范权力运行,从源头上防范违纪违法行为的发生。在实际工作中,就是要坚持把警示教育作为党建内容融入日常工作,纳入“三会一课”、理论中心组学习,通过集中研讨学习、组织参观廉政教育基地等方式,不断提升警示教育的针对性和实效性,引导党员干部坚定理想信念、恪守党员本色,筑牢拒腐防变的思想道德防线。具体实践中,我们扎实开展了“讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动,精心打造了杨震路“廉政文化一条街”,举办了学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神专题研讨班,组织市级领导干部观看警示教育片、赴渭南参观廉政文化主题展览等活动,不断提升警示教育的针对性和实效性。同时,坚持从政治上看待作风问题,保持“恒温”和“韧劲”,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力常常抓、反复抓,切实用身边人身边事警示教育党员领导干部,达到查办一案、教育一片的目的,实现从“惩治极少数”到“管住大多数”的拓展延伸。
四、强化回访关爱,唤醒初心使命。监督执纪的目的不是问责谁、处分谁,更多的是要以强有力的问责,让大多数党员领导干部受到触动和警示,切实增强担当精神,从而推动全面从严治党。在实际工作中,就是要深刻把握“四种形态”中点与面、惩与防、诛与教的辩证关系,坚持严管与厚爱相结合,贯彻落实惩前毖后、治病救人的一贯方针,严格落实“三个区分开来”,扎实做好受处分党员的回访教育。回访的过程中,还需讲究方式方法,把握好尺度,要注重以理服人、以纪教人、以情感人,通过与受处分人“面对面”谈心、“心贴心”交流,既要肯定违纪干部好的工作实绩,又要严肃指出违纪的事实和处理依据;既要引导违纪干部认清错误,又要及时传递组织温度,切实让受处理的干部卸下思想包袱,重新鼓足干劲,满怀热忱投入到工作中。同时,要按照纪在法前、纪严于法的要求,强化回访教育对受处分人员所在党组织、单位及其他党员干部的警示教育作用,达到“回访一人,改变一人、教育一片”的显著成效,持续释放执纪从严的强烈信号,切实凝聚起只争朝夕、真抓实干、奋勇争先、追赶超越的强大合力。(作者系中共华阴市委书记)