落实“转职能、转方式、转作风”要求，用铁的纪律打造纪检监察队伍，是十八届中央纪委三次全会的一项重要部署，是贯彻执行习近平总书记“全面从严治党”战略指示的重要保证,是新时期加强纪检监察工作的新要求。泾河新城纪委对照中、省纪委落实“三转”的工作要求，明确了抓早、抓小、抓重点、抓关键环节、抓监督等“五抓”工作思路，对落实“三转”要求进行了有益的探索和尝试，经过近两年工作实践，工作成效逐步显现。

把“抓早”的思想贯穿到纪检监察工作的始终

抓早不仅是向中央看齐，尽快贯彻落实中省“三转”要求的思想认识，也是落实“三转”要求和开展纪检监察等工作的行动指南，泾河新城纪委用实际行动积极践行。

一是把“抓早”的思想体现在落实“三转”要求上，力争尽快部署，尽早落实。陕西省纪委十二届三次全会提出全面落实中央纪委“三转”要求，印发《关于认真落实中央纪委“三转”要求进一步加强和改进纪检监察工作的通知》等文件后，泾河新城纪委集中精力积极组织落实，成立了监察审计局，配齐了执纪人员，加强队伍建设，调整了纪委书记分工，改进了工作方式方法，凝聚反腐败合力。

二是把“抓早”的思想体现在工作部署上，把握工作节奏，主动作为。每年年初及时召开党风廉政建设大会，全面总结工作成果，部署年度工作，签订党风廉政建设目标任务书。

三是把“抓早”的思想体现在具体的纪检监察工作中。按照“惩前毖后、治病救人”的纪检监察工作方针，坚持将严肃执纪与教育保护干部相结合，对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉教育，避免小问题酿成大错误，鼓励有问题党员及干部、做错事的党员和干部尽早向组织说明情况、说清问题，并积极帮助改正。落实“三转”要求以来，规范开展党委书记与班子成员、纪委书记与各部门负责人、班子成员与分管部门中层干部、部门负责人与部门干部职工的定期谈话工作，截至目前，累计开展定期谈话工作450余人次。

把“抓小”意识渗透到具体业务推进的始终

牢固树立抓小的工作意识，全面构筑起纪检监察工作推进网，不抓大放小，不缺位失位，对照“三转”要求，对转职能、转方式、转作风具体要求，逐项推进落实，进一步凝聚反腐合力；抓住小事小节，全面转变工作方式。

一是丰富教育形式，增强廉政意识。先后组织100余名党员和领导干部赴革命圣地延安、旬邑等红色教育基地进行了爱国教育和廉政教育4批次;开展了“观影促廉”警示教育活动15课时，培训党员及领导干部2280余人次;购买发放《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等廉政学习书籍1000余本；在《泾河新城》（内刊）、泾河新城官网上开辟纪检监察专栏，转发各类政策和文件解读、中省及西咸新区廉政要闻、警示教育等宣传教育材料120余篇；邀请专家学者举办法制报告会、廉政文化讲座等4次，编发廉政短信上千条。

二是加强廉政文化建设，凝聚反腐倡廉工作氛围。在管委会阅览室设立了廉政读书角，在管委会综合执法局设立廉政阅览室，配齐了廉政文化学习资料，方便了领导干部廉政教育和学习；积极开展廉政标语、工作职责、廉政风险防控等制度上墙，廉政桌签、廉政屏保制作等工作，累计新设立廉政标识标牌13块，廉政风险防控展板24块，廉政桌牌200余块，新制作廉政屏保20余幅。

三是加强工作宣传。在《泾河新城》内刊上，开设了“党风廉政”专栏6期，刊发纪检动态、案例警示、法律解读等各类信息20余条，在泾河新城官网上开设纪检监察专栏，及时更新泾河新城官网纪检监察专栏各类宣传信息200余条，编发《泾河要情》20余条，编发《工作简报》6期；加强对外宣传，累计在秦风网、陕西党建网、西咸新区官网等主流媒体刊发各类宣传文章20篇。

把“抓重点”的思路体现在落实“三转”要求的始终

对照“三转”要求，全面推进落实工作，确保在重点领域有突破。

一是完善机构。2014年2月向西咸新区纪工委提交了关于设立泾河新城监察审计局的请示，并于3月18日获得西咸新区纪工委关于同意设立的批复，将纪检监察业务从管委会办公室独立出来，进一步明确主责主业。

二是加强队伍建设。确定内部工作岗位和工作职责，通过抽调和公开招聘等方式，加强队伍建设，6名纪检监察干部均按要求到岗开展工作。

三是聚集主责主业。按照要求，调整了领导班子分工，纪委书记不再分管具体的开发建设业务工作，专职分管纪检监察工作；监察审计局不再参与招投标、征地拆迁、土地出让等具体业务工作，变过程监督为事后问责，进一步明确了主责主业。

四是落实责任。以落实党风廉政建设纪委监督责任为契机，全面开展纪检监察业务，种好监督“责任田”， 加强对各级党员领导干部履职和行使权力情况的监督检查，扭住执纪监督不放松，确保良好的政治生态。

五是加强制度建设，规范工作程序。2014年4月份开始，泾河新城纪委先后组织领导干部对西安、咸阳等周边成熟开发区纪检监察工作开展进行了广泛的调研，全面深入了解开发区纪检监察工作重点和难点，并结合工作开展实际，加强制度建设。印发了《任前廉政法规考试制度》、《廉政谈话制度》等规范性文件4份，坚持“纪”在“法”前，规范案件查办，逐步形成持之以恒的震慑作用。

六是规范线索处置。依靠群众参与支持，畅通群众监督举报渠道，形成了无处不在的监督网。新增设2个实体举报箱，在官网上开通了网络检举直通车，指定专人定期取件管理，并及时将发现的问题线索录入省纪委案件管理系统，主动接受上级纪检监察机关的督办和指导，按程序规范问题线索处置。

把“抓关键环节”的要求体现在日常监督检查的始终

坚持以政治的高度认识“树木与森林”的关系，坚持正确的立场、观点和方向，用从严治党的尺子来衡量“树木”和“森林”，有点有面、点面结合，把查办腐败案件与推进党风廉政建设大局结合起来，既见“树木”，又见“森林”，紧盯重点领域、关键环节、关键岗位、重点部门、重点工作和热点问题领域，严防“病毒”蔓延。

一是围绕重点领域加强制度建设和监督检查。围绕征地拆迁、土地流转、招投标、材料设备认质认价、工程款支付、失地农民回迁安置和基层执法等重点领域，督促相关部门加强制度建设，规范工作程序，累计印发《泾河新城材料设备认质认价管理制度（修订）》、《泾河新城保障性住房申请审核实施细则（试行）》、《泾河新城城市管理综合执法局制式服装及标识管理规定》等规范性文件40余份，进一步构筑起不能腐的制度防线；同时，加强制度落实执行情况的监督检查，充分利用审计监督成果，及时开展了建设工程领域突出问题治理专项活动，及时整改落实工作推进中的不足。

二是围绕关键岗位。在2012年试点开展和2013年全面开展廉政风险防控的基础上，2014年启动了深化廉政风险防控工作，全面构建以岗位为点、以流程为线、以制度为面廉政防控体系。期间，累计明确部门工作职责24个，岗位工作职责147个；梳理业务风险点164个，岗位风险点489个；制定防控措施450条，全面构筑了新形势下预防职务犯罪的工作体系。

三是围绕节假日等关键时间节点。以落实省纪委“五个一批”廉洁过节专项行动的工作要求为契机，深化正风肃纪专项治理，加强党员干部“八小时外”监管，严防“四风”反弹，严抓作风建设，针对端午、中秋、国庆、元旦、春节等重要节日节点，先后对管委会、工程建设部、综合执法局、管理办和崇文塔旅游景区服务中心等8个值班点人员的到岗情况及值班车辆的使用情况开展明察暗访工作，对公车私用、公款吃喝、公款旅游等群众反映强烈的问题进行专项暗访检查20余次，开展发票倒查等工作20余次。

四是围绕落实“八项规定”精神和反“四风”等重点热点问题，开展集中学习活动10余次，开展明察暗访20余次，及时给党员及领导干部“拉拉袖”，作风建设明显好转。

五是围绕政风行风测评等专项工作。泾河新城纪委创新工作方法，将网络测评、短信测评、外评、互评和自评等测评方式相结合，通过明察暗访、召开座谈会等方式，对管委会、（集团）公司24个部门的政风行风进行深入全面的测评，发放各类测评表格1500余份，编发测评短信100余条，召开测评座谈会2次，深入基层6次，开展明察暗访3次。强化结果应用，止“庸、懒、散”的效果明显。

六是围绕干部聘任环节。泾河新城纪委严把廉政关口，印发了《廉政谈话工作制度》等规范性文件4份，建立了廉政法规考试题库，规范开展任前廉政谈话、廉政考试和廉政鉴定等工作，截至目前，累计对新聘任10名中层干部开展了廉政考试、廉政谈话等活动。

把“抓监督”要求体现到检验和巩固成果的始终

一是健全完善工作推进体系。为了进一步贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，加强对反腐败案件查办和预防职务犯罪工作的组织协调与领导，泾河新城成立了以党委书记为组长，纪委书记为执行组长的“泾河新城党委反腐败协调小组”，制定了会议制度、督察制度、大案要案领导负责制度等八项制度，为统筹协调案件查办、全面深入推进预防职务犯罪等工作，奠定了组织基础。

二是全面签订党风廉政建设目标责任书。每年年初，及时组织班子负责人与班子成员、班子成员与分管部门负责人签订党风廉政建设目标责任书，为督促党风廉政建设责任的落实，提升管理规范性，确保形成层层传导压力党风廉政建设责任落实体系奠定了基础。建立党员领导干部廉政档案，签订廉政承诺书59份，进一步增强了落实党风廉政建设主动性和自觉性。

三是将党风廉政建设列入目标责任考核。牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的工作意识，根据工作安排，每年适时组织召开领导干部述职述廉大会，对照《党风廉政建设责任书》等逐条检查，通过听取汇报、查看资料、与职工个别谈话等方式集中进行。

四是常态化开展学习活动。围绕中、省及西咸新区关于党风廉政建设和反腐败工作推进的最新指示和要求，累计组织纪检监察系统开展集中学习10余次，购买发放相关学习资料20余本。

五是定期召开工作例会。及时通报工作情况，严格落实有案必查，有腐必反的工作要求，将主要精力倾斜到具体的执纪监督问责上。截至目前，累计召开工作例会60余次。