加强纪委派驻机构建设，是落实“三转”和全面从严治党要求的重要举措。作为派驻机构，在具体工作中，要明确职能定位，聚焦主业主责，坚守责任担当，敢于监督，敢于负责，积极作为。

提高站位，明确定位，着力提高三个意识

派驻意识。纪检组是市纪委的派驻机构，在市纪委领导下，履行党的纪律检查职能。这就要求纪检组要有归属感，要体现“派”的权威，发挥“驻”的优势，切实聚焦监督主业，不断增强聚焦主业的责任感和紧迫感，不断增强监督权的独立性和权威性，不断深化住房和城乡建设规划系统党风廉政建设和反腐败工作。

担当意识。党组承担党风廉政建设主体责任，其中也包括领导纪检组聚焦主业，实行“三转”。从这个意义上讲，党组与纪检组不是支持与不支持的关系，而是领导与被领导的关系。只有党组领导纪检组“三转”，主体责任才能落得实处，“三转”才更具体、更有力、更有效。在从严治党、纪严于法的新要求下，纪检组要在思想上转过弯，解开“疙瘩”，勇于担当，按照党组的部署承担起执纪监督职责，把再监督、再检查作为职能定位，最大限度地发挥监督成效。

责任意识。派驻纪检组说实在了就是“管”纪律的机构，首要职责就是监督执纪问责，因此要牢记使命，坚守担当责任，要克服搞纪检工作容易得罪人、影响个人考核和前途的思想，把纪律和规矩挺在前面，敢于“亮剑”，发现干部违纪的倾向和苗头，就要及时采取措施，依纪处理。通过进行纪律审查，把防线坚守在法律之前，避免一些党员干部从违纪走向违法，小过酿成大祸，从而体现对干部的关心和爱护。

找准途径，强化监督，在“实”字上下功夫

着眼落实重大部署抓专项监督。如，近两年我们对群众关心、社会关注的保障房申报、分配情况，采取入户走访、现场座谈、重点抽查、明察暗访等形式进行了专项督察，对存在问题进行梳理，要求职能科室及单位进行整改。维护了申报人的知情权；对申请资料进行了规范，简化了程序；督促实行保障房分配电脑摇号办法，做到公开、公平、公正。

紧盯业务抓好事后的结果监督。加强对行政审批事项的监督。建立内部监督制度，如实施行政审批（备案）受理回执单制度，相关科室收到申报材料后，出具受理回执单，承诺办事时限，并抄送监察室，监察室监督执行情况。以问题为导向，对各科、各单位业务工作进行抽查，并回访办事群众，查纠行政不作为、慢作为、乱作为问题，从而做到了监督紧跟，心有戒尺，责任强化。加强对下属单位特别是窗口单位工作纪律的明察暗访，对发现问题的，由纪检组对单位负责人进行约谈，责令其整改，推进正风肃纪常态化。

紧紧围绕纪律和规矩来开展监督执纪问责。以反“四风”为重点，加强对财务工作的审计监督，如由纪检组牵头带领专业人员，对下属单位重点节假日的票据逐单位进行倒查，对“三重一大”事项进行专项审查，督促遵守财经纪律，落实好管理制度；坚持对各科室及下属单位重大事项的申报监督,严格落实科以上领导干部报告个人有关事项制度；加强对干部考察任用监督，公示期间按规定进行廉政考试，对新提拔干部进行廉政谈话；高度重视纪检信访的办理，对过去认为“没有啥”的事情，要重新放在“纪律”层面来审视，认真落实问题线索五类处置方式。对苗头性问题及时谈话，坚持红红脸，扯袖子，进行提醒和警示教育，实现抓早抓小，防微杜渐。

转变作风，形成合力，增强执纪监督制度保障

律人者必先律己。纪检干部要严格自律，牢固树立靠人品立足、靠能力发展、靠实绩进步的思想，在与同志共事和处事中态度要诚、心底要善、工作要实,高调做事、低调做人,树立良好的形象，从而使大家乐于接受监督。

要重视和理顺纪检组与驻在部门党组的关系，确保形成监督合力。紧抓党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”，加强对一把手和领导班子履职情况和决策过程的监督，对职能科室及单位行政行为进行监督，做到既不大包大揽，又不越位错位，使自身回归职能本位，切实从“过程参与”转变为执纪问责。

要结合实际提出本部门党风廉政建设新路子、新招数，当好参谋助手，为党组分忧解难，监督把关，从而实现对主抓者、主责者、监督者的再监督。如，纪检组协调建议由局主要领导、纪检组长与各科室、各下属单位的负责人签订《廉洁从政责任书》，对自律、他律、加强被监督意识及追究责任等作出明确规定；要求各科室、各单位负责人都做出书面《廉政承诺》，每季度向局党组、纪检组汇报一次本科室本单位的廉洁从政工作情况；按照党组安排，纪检组对每个单位落实党风廉政建设责任制、层层传导压力落实“一岗双责”情况进行专项督察；聘请了16名政风行风监督志愿者；相继制定了《咸阳市住房和城乡建设规划局反腐倡廉“七不准”》、《加强劳动纪律改进工作作风的十项规定》,《 严禁公职人员违规借贷“六条禁令”》和《 整治吃拿卡要监督管理办法》等廉政制度，强化监督制约,规范权力运行，不断促使党员干部“被监督”意识、“守纪律”意识内化于心，外化于行，真正从内心深处复苏对纪律和规矩的敬畏感、归属感。