十三届全国人大一次会议审议通过了国家监察法，这是创制中国特色监察制度的成功探索和伟大实践，为加强党对反腐败工作的统一领导，建立集中统一、权威高效的国家监察体系，提供了坚强法治保障。纪检监察干部要把学习贯彻监察法作为当前的首要任务，在学懂弄通做实上下功夫，不断提高反腐败工作法治化水平。

首先，学思践悟强本领，准确领会监察法的科学内涵。纪检监察干部是执行监察法的主体，要带头学习，先学一步，学深一层，真正做到内化于心、外化于行，不断提升履职能力。

一要多措并举带头学。采取专家辅导、封闭培训、纪检干部论坛、周例会等多种方式和载体，逐字逐句学习监察法，学习中国纪检监察报监察法释义系列文章和评论，做到入脑入心，烂熟于胸。开展大讨论、大交流，组织引导纪检干部把自己摆进去，把思想和工作摆进去，交流学习心得，谈体会、讲收获，切实增强学习贯彻监察法的自觉性和坚定性。

二要突出重点系统学。监察法共9章69条，对监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、对监察机关和监察人员的监督等做了方方面面的规定。要全面系统地学习，对法律的结构和内容进行细致的分析和梳理，深刻理解和把握监察法的立法目的、指导思想和监察原则，深刻理解和把握国家监察工作的体制机制和监察职责、监察范围和管辖问题、监察权限和监察程序，做到准确把握，运用自如。

三要领会精髓深入学。学习监察法关键在领会精神实质，把握核心要义。要通过学习，准确领会坚持党的领导的总方针，牢固树立“四个意识”，讲政治、讲大局，确保党始终牢牢掌握反腐败工作的领导权；准确领会监察全覆盖的目标，精准把握监察对象，做到监督无盲区、不留空白；准确领会以法治思维和法治方式惩治腐败的要求，明确职责权限和程序，依法运用12项调查措施，不断促进监察工作规范化、法治化。

其次，乘势而上再出发，深入推进国家监察体制改革。监察法的颁布，标志着国家监察体制改革进入“深水区”。要以实施监察法为契机，趁热打铁，善作善成，推动监察体制改革全面深化，把制度优势真正转化为治理效能。

一要完善运行机制。探索纪检监察机关内部及纪检监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的互相配合、互相制约的有效途径，进一步完善执纪监督与执纪审查衔接、执纪与执法衔接、执法与司法衔接的有效运行机制，完善初核、立案、审查调查、同步录音录像及涉案财物查封、扣押、冻结、保管和处置等工作规范，严把事实关、程序关和法律适用关。加强“智慧监察”建设，尽快实行案件线索处置和办案流程信息化管理，建立完善公职人员信息化廉政档案，不断提升反腐败法治化、科技化水平。

二要推动深度融合。加强思想融合，做好思想政治工作，充分凝聚改革共识，形成改革合力。加强业务融合，促进监督、执纪、问责与监督、调查、处置工作流程全面融合，执纪执法同向发力，实现执纪审查和依法调查有序对接、相互贯通。加强文化融合，弘扬好经验、好传统，培育纪律文化，强化“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的归属感。

三要实现监察全覆盖。推进综合派驻改革，向党和国家机关派驻纪检监察组，履行纪检、监察两项职能。积极探索赋予街办纪检机构和干部相应监察职责、设立监察员等方式，推动监察工作向基层延伸，打通监察监督“最后一公里”， 使群众身边的公职人员受到严密监督，增强群众获得感、幸福感、安全感。

第三，创新思维转方式，不断提高反腐败法制化水平。监察法对依法实施监察工作做出了明确规定，纪检监察干部要强化纪律意识、法治意识，运用法治思维和法治方式开展工作，不断推进反腐败工作规范化、法治化。

一要注重依法履职。坚持以事实为依据，以法律为准绳的基本原则，坚持法无授权不可为，全面履行法定职责，全要素使用调查措施，严把事实关、程序关、证据关、法律适用关，无论是采集证据、讯问询问、搜查查封还是留置处置，每一个环节、每一项措施都必须依法进行，确保经得起检验。

二要注重程序合规。程序是依法履职的前提。监察法规定监察机关可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等12项措施开展调查，对每一项调查措施都规定了严格的程序。要按照规定的程序、规定的环节、规定的步骤、规定的时间，有力有序推进，该请示的必须请示，决不能越级报批、先斩后凑。特别是双规改为留置后，一定要慎之又慎，严把审批程序、时间界限、办案安全，依法规范进行。

三要注重证据合法。监察法赋予纪检监察机关更多的调查措施，在取证过程中要依法进行，无论是出示证件、取证人员还是制作笔录，每一个步骤、每一个细节都要合法合规，特别是对讯问和重要取证工作全程录音录像，做到收集、固定、审查、运用证据与刑事审判要求和标准一致，确保每一起案件都办成铁案。

第四，严字当头严管理，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。监察法的颁布实施，为推进新时代纪检监察事业创造了历史性机遇，对纪检监察干部能力素质提出了时代性要求。纪检监察干部要不忘初心、牢记使命，忠诚履职、勇于担当，更好担当起党和人民赋予的光荣使命。

一要讲政治强党性。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，时时处处讲大局、讲党性，做到政治过硬。

二要提素质勇担当。要主动适应新形势、新岗位，开展大学习、大培训、大练兵，全面系统地学习党章党规党纪，重点学习宪法、刑法、刑事诉讼法、公务员法等与履行监察职能相关的法律法规，强化纪法贯通意识，加强实践锻炼，努力提高纪检监察干部履职尽责的能力、审查调查的能力、执纪监督的能力、推动落实的能力。以钉钉子精神担当尽责，勤于履责、勇于担责、敢于负责，面对腐败现象敢于亮剑，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

三要守纪律严自律。要始终对党章和宪法保持敬畏之心，尊崇党章、忠于宪法，强化法治意识，增强法治素质，做到在行使权力上慎之又慎、在自我约束上严之又严。要健全内控机制，从严要求、从严管理，自觉接受党内监督、人大监督、司法监督和社会监督，习惯在制约和监督的环境下履职尽责，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

（作者系秦都区委常委、纪委书记、监委主任）