宜君:聚焦基层“痛点”“难点”精准减负
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今年以来,宜君县认真落实中央“基层减负年”要求,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦基层工作中的“痛点”“难点”,坚持问题导向,精准分析研判,靶向治理形式主义、官僚主义“顽疾”,以实招硬招为基层减负松绑,使党员干部把更多的精力放在抓落实上。

加强组织领导,推动整治落地见效。县委、县纪委坚决贯彻落实中央和省市《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,制定印发《关于集中整治形式主义、官僚主义的工作方案》,各级各部门对照4方面12类整治重点,结合各自实际,列出问题清单,细化整改措施,限期对账销号。县纪委监委切实履行监督执纪问责职责,加强集中整治行动的督促检查,推动工作落实。县纪委书记、纪委副书记分别对乡镇党委、部门党工委(党组)负责人进行约谈,面对面强调中央和省市的具体要求。各部门、各单位主要负责人认真履行第一责任人责任,精心组织、靠前指挥,把集中整治行动的责任牢牢扛在肩上、抓在手上,坚持问题导向,综合施治,确保集中整治行动落地见效。

着力精文减会,切实减轻基层压力。县委印发《县委常委会贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》,严格清理和减少各类会议活动,乡镇(街道)、部门主要负责人参加的会议须经县委批准,专项会议原则由分管领导参加,需县委主要领导参加的按程序审批。2019年1-10月,召开县级会议48次,较2018年同期减少30%。科学编制执行县委年度发文计划,严格控制临时性发文,禁止升格发文,进一步减少配套类、分工方案类文件数量,减少普发性文件。和去年同期相比,县级压缩发文量30%以上。针对基层党组织在抓党建过程中会议多、资料繁杂等情况,编印《党支部(总支)工作手册》,将“三会一课”“民主评议党员”“党费收缴”等26项工作纳入手册,并将《中国共产党章程》《支部工作条例》等生成二维码,印在手册封面,发放各党支部学习使用。10月29日,《人民日报》第4版《山西、浙江、河南、广西、陕西——打好减负组合拳 为基层干部松绑》一文中报道了这一做法。

改进考核方式,发挥目标导向作用。明确规定除党中央、国务院部署和省委、省政府决定考核外,不再设置以乡镇、党委政府和部门为对象的考核项目,从源头上严格控制考核项目和频次。2018年度考核审批工作中,对各单位考核事项进行汇总研判,及时叫停违规考核项目,共清理压缩考核项目8项。取消半年目标责任考核,实行对乡镇党委、政府和部门年末或来年初进行一次综合性目标责任考核,做到过程管控和结果考核并重,持续推动考核的科学化、精准化。改进考核方式,坚持问题导向,防止“以资料论英雄”,缩短考核时间,做到减量提效。

加大通报问责,激发干事创业活力。搭建“信、访、网、电、微”五维立体化监督网,畅通群众监督举报渠道。紧盯突出问题,通过监督检查、巡察监督、派驻监督,严肃执纪问责。截至10月底,全县共查处形式主义、官僚主义问题13件,党纪政务处分17人。其中,乱决策乱拍板乱作为类5件6人,弄虚作假类4件7人,不担当不作为不负责类4件4人。通报曝光形式主义、官僚主义典型案例8批15起18人,持续释放向形式主义、官僚主义“顽疾”开刀的强烈信号。(宜君县纪委监委)


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