2019年以来，镇巴县各级纪检监察机关全面发力，持续加大执纪审查和监察调查力度，为确保镇（办）案件质量，推动纪检监察工作高质量发展，县纪委监委坚持将审理工作“矛头”对准镇（办）案件质量问题，对实体与程序瑕疵无论大小都“包产到户”，探索创立“四个一”工作制度，严把镇（办）案件质量关，确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。

收集下发一套标准文书材料。通过对镇（办）党纪案件审理、调查模拟卷的相关文书材料归纳汇总，梳理归类《案件线索受理登记表》《立案审批表》《案件移送审理登记表》《送达回执》等数十余份文书标准格式，并将电子模板下发各镇（办）纪委，完善从线索受理到送达的文书统一标准，提高了镇（办）纪委查办案件的文书规范化水平。

梳理规范一套案件审理流程。建立案件预审退査制度，对照镇（办）案件材料标准化清单对送审案件一律先施行形式审查，三日内对是否属于受理范围、送审材料是否齐全等进行形式审核，符合受理条件的办理移交手续。对不符合移送条件的，提出补充调查意见退回相关办案单位，办案单位在补齐材料后重新移送审理。对进入审理程序的案件实行类型化管理，各镇（办）案件协审完毕通过工作群实时跟进案件办理流程，建立案件审理时间台账，确保案件在规定时间内审结。制定案卷文书流转签字背书制度，从严管理移送、受理、借阅、归档等各个环节的案卷流转，做到案卷底数清、去向明，案件归档工作实现规范化、常态化。

通报分析一批案件质量问题。针对镇（办）案件易出现的实体问题，例如：案件定性不准，条款适用不准确。程序问题，例如：查审不分，时间逻辑顺序混乱，支部会议程序违规。县纪委监委审理室将存在的问题在镇（办）纪委书记群中进行列举并由审理室人员针对性讲解，逐步让程序与实体并重的理念扎根办案人员心中。

评议奖惩一批镇办典型案件。施行案件审理评议与考核挂钩，分片区对镇（办）案件进行全面评查。依据案件初步受理登记表退查情况以及问题整改清单、处分决定送达情况三大类对镇（办）案件进行年终量化评分。对报送的案件质量高、案例典型的镇（办）予以加分，对案件问题较多，多次协审意见提出后仍不整改的镇（办）进行通报并在考核中扣减相应分值。通过创建案件质量评比奖惩机制，打造创优争先的浓厚氛围，有效提高镇（办）纪检监察干部案件办理的质效意识。

据悉，县纪委监委审理室2019年共协审审结镇（办）案件113件，提出审理意见452条，对相关镇（办）纪委书记、派驻纪检监察组组长进行工作提示12人20余次，利用评议奖惩机制为12个监督检查、审查调查先进集体及13名先进个人的入选提供了考核依据。（镇巴县纪委监委）