2020年是《纪检监察机关处理检举控告工作规则》(以下简称《规则》)发布实施的第一年,安康市纪检监察机关采取印发宣传册、悬挂各类宣传标、制作宣传展板、发送宣传短信等形式,进机关、进企业、进社区、进农村宣讲《规则》,开展信访举报工作宣传年活动,在全市营造起学习贯彻《规则》的浓厚氛围,引导党员群众从“要举报”向“会举报”转变,不断提升信访举报质量。
精心谋划部署,明确活动目标任务
2020年3月,安康市启动了为期10个月的纪检监察信访举报宣传年活动,重点围绕《规则》内容开展,采取线上线下齐发力、传统媒体和新兴媒体相融合等方式,进一步扩大宣传面,引导党员群众正确行使监督权利。
组织机构先行。安康市纪委监委成立了以分管副书记、副主任为组长、协管委员为副组长的活动领导小组和办公室、信访室、宣传部等部门为成员单位,分工协作,组织、指导和协调全市宣传活动。
开展学习研讨。安康市纪委监委常委会专题研究宣传年活动,中心组专题学习研讨《规则》,要求全市各级党组织、纪检监察机关和党员,将《规则》纳入中心组学习、组织生活会学习内容,扎实开展个人自学、集中学习、专题研讨等活动,使《规则》在党员干部特别是纪检监察干部中“入脑入心”。
认真谋划方案。安康市纪委监委根据《关于开展全省纪检监察信访举报工作宣传年活动方案》要求,紧密结合安康实际,制发活动方案和重点任务分解表,明确目标任务、细化完成时间和责任部门。
搭建宣传平台。安康市纪委监委及时修订《安康市纪检监察机关信访举报指南》和《处理检举控告》流程图,在安康党风廉政网上开设专栏,播放宣传视频,刊发学习资料,县(区)、镇办纪委和市、县(区)派驻(出)纪检监察机构积极参与,组织学习宣传,搭建起横向互动、纵向联动、上下齐动的宣传平台。
广泛开展宣传,融入干群学习生活
2020年4月起,安康全市纪检监察机关多措并举,开展了形式多样的宣传活动,进一步畅通信访举报渠道。“要弄懂‘举报什么、向谁举报、怎么举报’这三个问题。”2020年6月19日,安康市纪委监委宣传队来到汉阴县城关镇五一村,市监委委员艾新华和汉阴县委常委、县纪委书记刘爱军担任主讲人,结合具体事例为村民讲解信访举报相关知识,现场为群众答疑解惑。
在安康市和白河县信访局干部大会上,市、县纪委监委信访室宣讲人就《规则》的重要意义、主要内容、主要特点进行了解读,引导党员干部正确行使检举控告权利。并着重对哪些是职务违法、职务犯罪行为,哪些是纪检监察机关不予受理的事项进行了生动详细的讲解,引导信访局干部正确分流信访事项。
深入调查研究,聚焦问题精准发力
安康市纪委监委宣传年活动领导小组先后赴汉滨区、平利县、汉阴县、镇坪县、宁陕县纪委监委和恒口示范区纪工委等县区调研实名检举控告处理、来访接待场所建设等工作落实情况,并就发现的问题督促整改落实。召开部分县区分管信访工作领导和有关室部参加的座谈会,了解各地宣传年活动开展情况,听取意见建议。指导宁陕县纪委监委,按照来访接待与候访分设、来访接待与办信办公分设、办信与办公分设要求,高标准建成来访接待场所,示范引领全市县区纪委监委来访接待场所建设。针对群众反映不知道怎么写举报信的问题,石泉等县纪委监委印制《给纪委监委的信咋写?来看格式和内容》彩页,提升知晓率。
积极建章立制,探索构建长效机制
安康市纪检监察机关在制度建设上积极探索,边实践边总结边提升,把成功经验转化为刚性制度。市纪委监委参照《规则》,制定《安康市纪委监委信访举报件办理规程》,对重要信访件的办理时间、流程作了调整。对监督检查、审查调查室向信访室反馈处理结果的时间、内容予以明确,以实现信访件的闭环管理。制定《安康市纪委监委信访室关于反映市管干部问题实名检举控告核实告知工作办法(试行)》,对实名检举控告的核实程序、认定标准、优先原则、核实和告知期限、追责问责办法等内容作出明确规定。从源头受理研判到结果反馈告知,多点位、各环节、全过程规范信访举报受理办理处置工作。
为期10个月的纪检监察信访举报工作宣传年活动广泛宣传了《规则》,普及了信访举报知识,提高了群众举报能力,提升了举报质量,推动了纪检监察信访举报工作高质量发展。(安康市纪委监委)