“我市纪检监察机关受理信访举报总量已连续两年回落，信访量持续上升趋势得到基本扭转……”这是今年7月，宝鸡市纪委监委信访室一名干部在参加中央纪委国家监委举办的纪检监察信访举报业务培训班分组讨论时的一段发言。

“你们的信访量为何能持续下降？是如何做到的？有什么奥秘？”在各地信访量普遍居高不下的形势下，他的发言引起了参加培训的全国各省市纪委监委信访干部的极大兴趣。

近年来，宝鸡市纪委监委创新工作思路，积极主动作为，突出“五个有度”，助推纪检监察信访举报工作取得新成效。2019年、2020年，宝鸡市纪检监察机关受理信访举报总量同比分别下降7.6%、9.7%，其中检举控告类同比分别下降18.9%和22.5%。

擦亮日常“监督镜”，在持续整治群众身边腐败问题和不正之风上有力度。从信访举报受理情况来看，反映较为强烈的就是群众身边的腐败和不正之风问题。党的十九大以来，宝鸡市各级纪检监察机关始终把整治群众身边的腐败和不正之风摆到突出位置，强化日常监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让广大群众在正风反腐中感受到公平正义，为基本扭转信访量持续增长局面、营造风清气正的政治生态打下了坚实基础。锲而不舍落实中央八项规定精神，对苗头性、倾向性、潜在性问题敏锐洞察、果断出手，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，不断巩固基层减负成果，下茬整治文山会海，让基层干部真正把时间和精力腾出来抓项目、抓落实。严查享乐主义、奢靡之风，对“四风”隐形变异问题露头就打、反复敲打，完善作风建设长效机制，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，针对土地征收、教育医疗、住房保障等热点问题，严查群众身边的腐败，严打涉黑涉恶腐败及“保护伞”，从严从实加强换届风气监督，让群众在全面从严治党中不断增强获得感。

紧固全面从严治党“责任链”，在推进“两个责任”贯通联动上有深度。宝鸡市全面推进“两个责任”贯通联动、一体落实工作，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，进一步破解对“一把手”监督和同级监督难题，推动党员干部作风大转变，通过统筹协调一体化、方式方法丰富化、协助推动刚性化、工作流程规范化、督导考核常态化，形成了两个责任贯通协同、一体落实的新局面，有效解决了两个责任缺位越位错位、互动互融不够协调，责任界限模糊不清、互联互通不够到位，责任落实缺少统筹、互促互进不够有力等实际问题。同时，宝鸡市纪检监察机关精准把握“三不”一体推进的深刻内涵，围绕“不敢”强化震慑、聚焦“不能”建章立制、注重“不想”立德化人，贯通办案、整改、治理，达到查处一案、警示一片、治理一域的综合效果，不断推动全面从严治党向纵深发展。

打通为民服务“中梗阻”，在解民忧纾民怨上有温度。“纪委的同志能专程到我家向我反馈办理结果，不仅处理了我反映的违纪问题，也及时督促解决了我的个人诉求，我感谢纪委，也将继续支持好纪委的工作！”这是今年7月份宝鸡市纪委监委信访室工作人员对某实名举报件办理及反馈满意度进行电话回访的一幕。信访总量连续两年保持下降，意味着信访矛盾化解取得新成效。宝鸡市纪委监委把提高实名举报受理办理质效作为突破口和重要抓手，坚持聚焦、精准、规范、有效，以点带面推动信访举报整体办理水平提升。同时，针对重复信访、业务范围外信访较为突出的问题，持续开展信访举报突出问题“三个一批”集中治理，与陕西省信访举报工作宣传年、信访积案化解、重复举报和业务范围外问题专项治理等工作有机结合，化解了一批多年多头重复举报和矛盾问题，从源头上减少了信访问题的发生。

树立扶正祛邪“风向标”，在失实检举控告澄清上有准度。“文某某同志，经宝鸡市纪委监委第四监督检查室调查核实，反映你的问题失实，按照《陕西省纪检监察机关查处诬告陷害和开展失实检举控告澄清工作方法（试行）》规定，现就有关问题予以澄清说明……希望你能消除顾虑、放下包袱、轻装上阵，在今后工作中继续积极履职、担当作为。”这是日前宝鸡市纪委监委在千阳县政府召开的失实检举控告澄清会议上的一幕。去年以来，宝鸡市纪委监委认真贯彻落实《中央纪委国家监委关于做好失实检举控告澄清工作的意见》《陕西省纪检监察机关查处诬告陷害行为和开展失实检举控告澄清工作办法（试行）的通知》精神，严格依规依纪依法，坚持实事求是，做到严管与厚爱结合、激励与约束并重，一方面加强对问题线索的梳理分析、研判甄别，及时开展调查核查工作，另一方面积极为受到不实举报的党员、干部澄清正名，消除负面影响。截至目前，该市各级纪检监察机关已先后通过书面、当面、会议、通报等方式，为受到不实举报的20余名党员领导干部进行了澄清正名，树立了扶正祛邪、激浊扬清的鲜明导向。

提升党员干部“免疫力”，在党风廉政文化建设上有厚度。廉政文化建设成果丰硕、效果明显也是信访量下降的重要原因。被誉为“中国青铜器之乡”的宝鸡，坐拥雄奇的周秦文化，也是中国廉政文化的重要起源地。宝鸡市纪委监委创新廉政教育载体，深度挖掘本土优秀传统文化中蕴含的勤廉元素，大力弘扬优良家风家训家规，引导激励广大党员干部培根铸魂、涵养正气，创新形式强化警示教育，形成了“一中心、多分点”的廉政教育阵地组团，赋予廉洁教育新的时代内涵，既教育党员干部，又凝聚社会共识，为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化全面从严治党营造了浓厚氛围，从源头上预防和减少了党员干部违纪行为的发生。

“信访举报工作连接党心民心，一头肩负党的重托，一头承载百姓期盼，是送上门来的群众工作。在巩固信访量持续下降有利局面的同时，我们要用心做好‘后半篇文章’，对老百姓反映的违纪问题，必须及时妥善作出处置，真正做到事事有着落、件件有回应，努力形成群众积极参与监督、纪检监察机关主动查办、矛盾纠纷有效化解的良性互动机制。”宝鸡市纪委监委相关负责同志说。