镇巴:案件监督管理用活“五字诀”,正风肃纪反腐当好“总监军”
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近年来,镇巴县纪委监委聚焦标准化、规范化、专业化建设,以精准定位职能、夯实源头基础为导向,切实发挥案件监督管理内部监督作用,破难题、促工作、提质效,推动全县纪检监察工作迈向更高台阶。

致力有序高效,线索管理突出“新”

作为问题线索的集散地、中转站、分流点。如何快速分办问题线索,让相关问题得到及时核查,该县探索实行了“两划分、三优先、四移交、五协同”制度。

通过初步筛选,将来源于信访举报、上级交办、公检法机关移送、监督检查、审查调查(审理)中的九类问题线索划分为普通与重点问题线索,对问题线索进行处置,发现的县委管理的干部问题线索移交纪检监察室,一般干部问题线索移交派驻纪检监察组,镇(街道)人员问题线索移交镇(街道)纪(工)委派出监察组,两非人员(非党员、非监察对象)线索移交主管部门,做到有序分流。同时将全县20个镇(办)和派驻机构划分为5个办案协作区,着力破解“单打独斗、熟人社会”难题,有力提升审查调查质效。今年以来,该县已处置问题线索506件,实施第一种形态343件,立案114件,处分112人,问题线索处置率达到百分之百。

聚焦配合联动,组织协调在于“畅”

问题线索集中管理过程中牵涉众多,需要多部门交接协调,为防止推诿扯皮,案管室细化规范流转环节,建立接受移交台账,落实专人编号,实行动态跟踪,做到底数清、去向明、对接畅。

在案件线索的研判分析上,由案管室牵头定期召开专题会议,对重要检举事项和反映问题集中的领域进行深入研究,为监督检查、审查调查指明方向。

2020年,该县在查处以任某为首的村委班子贪腐窝案时,针对案件时间跨度长、资金数据庞杂、涉案人员量大分散等情况,案管室及时向相关领导提出建议,组织公安、国土、民政、人社、金融等多个部门对涉案资料进行梳理,协调镇(办)力量组成8个工作组外调8省,最终查明五名村委会成员侵吞惠民资金的问题,退还惠民款十多万元。

“推动多个部门及内设科室的联动,形成合力,疏通堵点、攻克难点才是最终目标。”案管室负责人说道。

对标规范专业,监督检查立足“实”

尚未设立信访接待室、纪检干部不熟悉录音录像设备使用方法、未建立措施使用台账。案管室干部在清单上详细记录了发现的问题。通过专项检查发现基层纪检监察机构普遍存在硬件设施不完备、干部业务生疏的短板。为了补齐解决短板问题,镇巴县纪委监委争取财政资金500多万元,为20个镇(办)纪委派出监察组配齐了办案设施设备,举办培训班4次提升业务技能。

针对监督检查、审查调查中出现的办案审批流程不清楚、文书随意性大等问题,案管室在充分研究制度规定的基础上,编制了谈话、函询、初核、审查调查、审理模拟卷并统一下发。在审查调查措施的使用上,案管室为8个内设科室及10个派出纪检监察组分别设置了文书编号统一管理。在办案场所的管控上,要求每周上报谈话室使用情况并汇总,将底线红线思维落实落细。通过硬件软件双提升、实体程序两手硬,切实推动依规依纪依法,安全文明办案。

确保案结事了,督促办理依仗“勤”

“该线索是多人多次举报,关系到老百姓的切身利益,请尽快核实上报结果。”“此案的审查调查方案已经通过负责人签批,请尽快启动案件查办工作。”每月15日前后,案管室里经常会听到这样的声音。通过周例会通报线索分办、进度完成情况,月中电话及督办单督办上级交办重点案件查办情况,每季度约谈重要指标连续滞后、工作推进力度不大的单位负责人的督办体系,案管室充分发挥促进推动作用,持续跟踪问效,确保反映的问题件件有回音、事事有着落。

力求全面精准,统计分析成于“细”

作为全县纪检监察信访举报、监督检查、线索受理处置、立案审查调查信息的“大管家”。面对庞杂的数据,案管室确立了以数据反映问题、以问题树立导向的统计工作思路,每月将所有数据进行汇总,以人员情况、案件结构、处置方式等要素进行分类,梳理形成31类表格,为党风廉政建设和反腐败工作提供数据支撑。

“结合人员情况分析表中的部门、职务职级、年龄阶段与违纪违法犯罪分布等数据,可以进行县域间横向对比,看出我县廉政风险高发的单位及人群,有针对性地提出分析意见,为相关部门建立健全防控机制提供方向。案件结构分析表中的涉及领域、各形态占比数据直观反映了我县工作的整体趋势,通过上下级纵向对比,可以看出监督重点是否紧紧围绕上级的部署安排,及时建议做出调整,确保方向不走偏。”案管室工作人员说,“完善的信息支撑和数据分析,能够让我们准确定位及时纠偏,为找准短板、弥补差距、精准发力提供决策依据。”(镇巴县纪委监委)


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