为认真贯彻落实中省粮食购销领域腐败问题专项整治工作部署,全面推进专项整治工作深入开展,咸阳市纪委监委把粮食购销领域腐败问题专项整治与加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题相结合,坚持问题导向,摸清实情、找准症结,从严查处涉粮腐败问题,坚决筑牢粮食安全“压舱石”,守住百姓“粮袋子”。
把握“国之大者”,筑牢粮食之基。咸阳市纪委监委坚持把抓好粮食购销领域腐败问题专项整治作为践行“两个维护”的具体行动和生动实践,作为推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央关于粮食安全重大决策部署落地落实的具体举措。9月至10月,咸阳市纪委监委分别召开专项整治工作动员部署会和推进会,按照“谁主管、谁负责”“谁监管、谁负责”的原则,明确党委政府主体责任、业务主管部门监管责任和派驻机构监督职责。制定印发关于开展粮食购销领域腐败问题《专项整治工作方案》《自查自纠工作方案》《案件查处工作方案》,绘制出“路线图”,列出了“任务书”,围绕责任、作风、腐败问题等内容,明确三项17条整治重点内容和7个步骤,有序推进专项整治工作。
“咱们粮库有多少粮食?都存储在哪里,谁在管理?”咸阳市纪委监委第六监督检查室纪检监察干部现场询问乾县粮库管理人员,走进粮库实地抽查、摸清底数。
“拉网式”排查延伸至粮库。咸阳市纪委监委围绕“人、责、粮、库”全覆盖自查自纠,全面排查起底涉粮问题,列出问题清单,明确整改措施、时限和预期效果,做到自查到位、督查彻底。各级纪委监委充分发挥“信、访、网、电”平台作用,公开专项整治信访举报电话和邮箱,广泛发动群众,多渠道获取问题线索,建立粮食系统问题线索台账,加强管理、及时更新,精准研判,对上级交办、领导批示、群众反映强烈的问题线索优先处置,做到问题线索不遗漏、不积压。对党的十九大以来粮食系统问题线索进行“大起底”,开展问题线索“回头看”,严把线索处置关口。党的十八大以来,咸阳市共查处涉粮领域问题线索11条,其中已办结7条,正在初步核实3条,立案审查1件。
定制专项套餐,深化粮食巡察。咸阳市纪委监委召开粮食购销领域专项巡察动员部署会,咸阳市发改委(市粮食和物资储备局)、咸阳良友(集团)有限公司在会上作表态发言。同时,成立督查检查组深入检查市区县党委政府粮食购销主体责任、部门监管责任、粮食政策法规落实情况等,成立专项整治、专项巡察协调小组,在情况通报、问题反馈、线索移交等方面加强协作配合,统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督力量,着力发现各级党组织落实管党治党责任、贯彻党中央粮食安全决策部署、执行粮食购销有关政策规定等方面的突出问题。
“你们粮食进出库台账和财政每年拨付资金管理凭证在哪?”在基层国有粮食企业,审计组一页一页查看凭证,审核粮食收购、储存、销售等凭证,对“靠粮吃粮”问题紧盯不放。
刨地式深挖,严惩粮仓“硕鼠”。整合办案力量,发挥“室组”联动监督、“室组地”联合办案作用,全面排查、重点施治,紧盯粮食收购、储存、销售等重点环节,严肃查处虚报数量、以陈顶新、空进空出等“靠粮吃粮”的人和事,以及监督管理走马观花,搞形式主义官僚主义等问题,对胆大妄为、贪得无厌、不收敛不收手的从严从重惩处。近年来,咸阳市纪委监委立案调查咸阳西郊粮库腐败窝案中企业挤占、挪用西郊粮库粮食收购专项资金的问题,严肃查处了有关人员贪污、挪用专项资金等违纪违法问题,相关部门单位45人受到严肃处理。
咸阳市纪委监委始终坚持“三不”一体推进,把惩治震慑、监督约束、教育引导贯通起来,在纠治“小毛病”、查处“大问题”的同时,推动制度机制建设,用制度扎牢粮食口袋。
织密制度网,堵塞粮食购销漏洞。咸阳市各级纪检监察机关督促有关单位完善购销、仓储等方面工作制度、管理制度、考核制度,为依规依法管粮管储提供制度保障。做好“后半篇文章”,用好咸阳市西郊粮库“靠粮吃粮”,秦稷粮业科技公司巨额亏库短量、非法谋取巨额利益等违纪违法案等反面典型案例,扎实开展以案促改、警示教育,深入剖析腐败背后的制度障碍、机制梗阻等方面问题,形成用制度管权、管粮、管人的长效机制,铲除腐败滋生的土壤。(咸阳市纪委监委)