党的十九大报告提出,作为延伸监督触角、净化政治生态的重要抓手,巡察工作意义重大。一年来,在县委的高度关注和正确领导下,黄龙县委巡察工作领导小组聚焦全面从严治党,以问题为导向,坚持巡察工作全覆盖、零容忍,坚定不移推动政治巡察,已圆满完成了本届县委三个轮次巡察任务,分别对城管、国土、农业、林业、水务等8个部门12个党组织开展巡察,形成了强有力的震慑,净化了党内政治生态,营造了廉洁从政氛围,为进一步落实巡察工作任务、推动全面从严治党向纵深发展打下了坚实的基础。
一、清底数、制规划,推动巡察常态长效
按照中省市关于巡察工作的部署要求,以中省巡视工作规划和《市委巡察工作规划(2017-2021)》为指导,县委巡察办经过协调摸底,详细了解掌握了包括全县各乡镇、县直部门、国企、非公企业等在内的65个乡镇、部门及企业,138个基层党组织基本情况,建立了巡察工作任务台账,做到了巡察工作底子清、任务明。同时,从我县实际出发,研究制定并印发了《县委巡察工作规划(2017-2021)》,按照届内巡察“全覆盖”的要求,把常规巡察作为主要方式,与专项巡察、“机动式”巡察相结合,与巡察整改“回头看”相结合,制定了巡察任务时间表,明确了年度巡察工作任务,确保了巡察工作全覆盖、无遗漏,推动巡察常态长效。
二、抽精兵、配强将,统筹资源建好队伍
按照县委和县委巡察工作领导小组的部署,突出政治标准,参照党性强、原则性强、业务能力强、责任意识强的“四强”标准,把县直各党委书记、各纪工委书记等22名优秀科级干部作为巡察组长人选,建立巡察组长库。同时,依据政治立场坚定、为人公道正派、勤勉敬业务实、业务能力强、综合素质高的要求,由纪检监察和组织、财政、人社、审计、检察院、法院等部门推荐,县纪检、组织部门联合考察,确定了60名工作人员,建立了巡察人才库。在每轮巡察中,根据巡察工作实际和干部能力特长,从“两库”中抽调选配组长、副组长及巡察组员,通过传帮带及岗位锻炼, 着力打造一支精干高效的巡察工作干部队伍。
三、重培训、促提升,打造基层巡察强兵
不断提高全县巡察干部队伍的政治素质和业务水平,把加强业务培训作为打造巡察“强兵”的一项重要内容。县巡察办成立以来,强化巡察业务培训,制作了巡察工作手册,参加市县业务培训3期次,开展集中学习研讨6次。组织巡察进驻前集中培训4场次,集中学习巡察业务、巡察工作程序、干部选人用人、基层党建等业务知识。各巡察组结合被巡察单位工作职能职责等分别组织学习相关法律法规、政策规定等,为扎实落实巡察工作任务打下坚实的基础,为打造一批基层巡察精兵创造良好条件。
四、明措施、定靶向,精细“体检”找问题
各巡察组进驻被巡察单位后,受理群众来信、来电、来访13件次,与干部职工谈话349人次,发放测评表365份。调阅了被巡察单位党组织三年来党建、党风廉政建设工作资料,查阅了各项业务工作资料、会计凭证资料、建设项目资料,参加被巡察单位党组织的专题民主生活会13场次;通过走访调研等方式,随机深入村镇、项目实施单位、项目所在地对惠农项目资金、重点建设项目进行了抽查,对需要进一步关注了解的问题进行了深入查看。通过前三轮次的巡察,全面了解掌握了被巡察单位及其党组织在党的领导、党的建设、全面从严治党方面问题118个,发现问题线索105个,圆满完成巡察工作任务。
五、立台账、抓整改,强化巡察成果运用
巡察前期工作结束后,县委巡察办在第一时间对巡察发现的问题进行全面梳理、分类处理,按照移交程序向纪检监察机关移交问题线索97个,向组织人社部门移问题线索8个。对移交的问题线索及建议,实施台账管理,及时跟踪了解和督办,确保巡察成果落到实处。各巡察组分别在被巡察单位召开巡察反馈会,被巡察单位党组织收到反馈意见后,限期10个工作日内制定整改方案,建立巡察反馈问题整改问题清单、任务清单、责任清单,明确时间表、路线图,并于两个月内完成整改任务,形成整改报告。目前,县委巡察办建立整改问题台账8个,并实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。对8个县直部门党组织整改情况进行跟踪督办,2个部门整改任务已经完成,有效的防止了重巡察、轻整改,确保了整改工作取得实实在在的成效。
六、建渠道、强宣传,多措并举助力巡察
县委巡察办充分利用我县已有平台,通过电视台、政府网站、城区电子显示屏、张贴公告、微信平台等形式广泛宣传巡察工作,不断扩大群众的知晓率,让群众支持、参与到巡察中来,调动社会各界参与巡察监督的积极性,努力营造关心重视巡察、支持配合巡察、有序参与巡察工作的良好氛围。对巡察结果坚持“两公开”,在被巡察单位、部门进行党内通报,同时向社会公开,接受社会监督。
全面从严治党永远在路上,巡视巡察只有进行时,当前十三届县委第四轮巡察工作业已全面展开,我们要以坚定不移的姿态迎接新的挑战,坚持真正发现问题,更加有效地发挥巡视巡察政治“显微镜”和政治“探照灯”作用,保证“利剑”一旦出鞘,必能彰显威力,形成雷霆震慑,为推进全面从严治党作出新的贡献。
(黄龙县纪委)