岁月不居，时节如流。

这一年，我们有喜悦，有泪水，满载着党和人民的重托，我们无怨无悔，不忘初心，矢志不渝，正风肃纪的脚步跋涉山山水水；这一年，我们栉风沐雨，披荆斩棘，重拳猎狐拍蝇，惩治腐败的决心坚如磐石，只为留住清气满乾坤。

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2018年，在咸阳市纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中省市纪委全会精神，忠诚履职，担当作为，为市域经济社会发展营造了风清气正的政治生态环境。

政治建设进一步加强

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，扎实推进“两学一做”常态化，市纪委召开常委会议54次，持续跟进学、融会贯通学、联系实际学，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持政治机关定位，将落实好“两个维护”作为新时代纪检监察工作的根本和灵魂，自觉做到向党中央看齐，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把督促检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况作为重中之重，强化监督执纪问责，确保政令畅通。

监察体制改革深入推进

稳步推进监察体制改革。市委带头扛起主体责任，主要领导担任“施工队长”。元月20日挂牌成立了彬州市监察委员会，划转检察院行政编制11个，实际转隶干部6名，按照合署办公要求，分别配备到不同岗位就职，实现了人员深度融合，保证了纪法有效衔接。运用查询、搜查、留置等监察调查措施8种，实现了对全市所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。高标准建设了11处“同志式”谈话室和留置办案点，留置5人，审查调查安全保障进一步加强。

廉政警示教育常态化开展

坚持每季度开展一次大型廉政宣传教育活动，先后邀请西安豫剧院演出了反腐倡廉豫剧《儿牵娘心》，省纪委领导作反腐倡廉专题报告、《中国共产党纪律处分条例》专题解读。组建全市廉政教育宣讲团，开展廉政宣讲30多场次，2500多名党员干部接受了党纪党规教育。建立了“一案双改”制度，半年下发“一案双改”监察建议书16份，收到党委书记书面整改报告14份，纪委书记书面整改报告16份。深化“以案促改”工作，做好查办案件“后半篇文章”。建立廉政教育基地，常态化开展“以案促改”旁听庭审活动。全年实名通报自办案件65起75人，转发其他媒体通报曝光案件52起58人。

履行监督第一职责更加有力

坚持把监督落实主体责任作为首要职责，通过开展“廉政谈话月”、“纪律教育宣传月”、“两个主义”整治、“干部作风问题排查整改”、党纪条规知识测试、落实主体责任“五个一” 、主体责任清单查漏补缺等活动，倒逼“两个责任”落实落细。严把党风廉政意见回复关，全市做出意见回复680人次，严防“带病提拔”。制定了《公职人员“八小时以外”活动监督管理规定》《彬州市市管干部及后备干部量化积分监督管理办法》，为有效解决管党治党宽松软问题奠定了基础。建立了网格化“四大员”监督管理制度，加强对基层党员干部履行职责的监督。坚决查处不作为、慢作为、乱作为等问题，举办电视问政1期，播出“每周聚焦”节目20期，问责领导干部20人。

惩治腐败力度持续加大

坚持强高压、重遏制、长震慑，做到惩治腐败力度不减、节奏不变、尺度不松。全市纪检监察机关初核各类问题线索674件，同比增长37 %；立案审查334件，同比增长36%；结案340件，同比增长52%；党政纪处分349人，同比增长40%，其中科级21人，移送司法机关17人，同比增长110%。严查发生在群众身边的不正之风问题38件，处分41人，组织处理2人。严肃查处了新民镇曹家店村党支部书记陈西文利用职权受贿案，永乐镇高辉村原党支部书记邹兴娃贪污侵占低保资金案，新民镇南乙方村党支部书记朱建利套取国家扶贫资金案，有力释放了违纪必究、问责必严的强烈信号。

准确运用“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，既严惩腐败、保持震慑，又抓早抓小、防微杜渐。全市运用“四种形态”处理772人次，第一种形态处理415人次（占比53.8%），第二种形态处理331人次（占比42.8%），第三种形态处理7人次（占比0.9%），第四种形态处理19人次（占比2.5%）。监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

“五个专项工作”扎实开展

坚持以人民为中心的政治立场，在巩固拓展落实中央八项规定精神成果、脱贫攻坚、生态环保、优化营商环境和扫黑除恶等工作上强化监督、积极作为。全市查处违反中央八项规定精神问题22起，处分22人，组织处理2人；查处整治形式主义、官僚主义问题12件，处分17人，组织处理2人。查处扶贫领域腐败和作风问题85件，处分70人，组织处理22人。查处生态环保领域履职不力问题61件，处分38人，组织处理42人。查处破坏营商环境问题17件，处分21人，组织处理12人。查处党员干部涉黑涉恶违纪违法问题10件，处分10人，组织处理1人。

巡察利剑作用充分发挥

编制了《彬州市委巡察工作规划2017-2021》《市委巡察工作领导小组工作规则》《市委巡察组工作规则》等制度，紧扣“时间表”“路线图”，确保届内实现巡察全覆盖。成立11个巡察组，开展常规巡察三轮，巡察党组织27个，同时开展了环保、扶贫、扫黑除恶3个领域专项巡察，共发现问题142个，移交线索35条，立案7件，结案5件，党政纪处分5人，诫勉谈话7人，约谈2人，提醒谈话3人。巡察工作的深入开展，推动解决了全面从严治党方面存在的一些突出问题，强化了党员干部的纪律规矩意识，进一步夯实了管党治党政治责任。

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新年伊始，万象更新。新时代呼唤新气象、新作为、新气魄，2019年我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，敢于担当、锐意进取，开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，一刻不停歇将反腐败斗争引向深入，为奋力谱写新时代彬州市追赶超越新篇章作出新的更大贡献！（彬州市纪委监委）