4月20日，省纪委召开专题电视电话会议，对落实“助力精准扶贫脱贫、生态环境保护、市场环境规范”，加强扶贫环保等领域监督执纪问责工作，进行了专项动员部署。为此，渭南市纪委建立健全工作机制，坚持聚焦主业不发散、承担主责不缺位、助力保障不越位，畅通举报渠道，及时处置问题线索，强化监督执纪问责，整饬不良工作作风，严查侵害群众利益不正之风和腐败问题，助力脱贫攻坚精准到位。

建立机制提供保障

建立线索受理和问题梳理排查工作机制。一是畅通群众举报渠道。在市、县、镇及各部门设置专门的举报箱，公布举报电话、电子邮箱，开辟市县镇三级纪检监察举报渠道，在渭南日报和西岳清风网公布市县两级纪委举报方式和途径，建立了电话、来信、来访、网络“四位一体”的举报平台。二是拓宽线索收集渠道。坚持问题为导向，加强与扶贫、审计、财政、民政等部门联动，组成扶贫领域监督执纪问责工作督查小组，通过专项督查、明察暗访等方式，形成线索摸排和共享机制。三是建立精准管理台帐。市县两级纪委对扶贫领域举报，建立台账、分类办理，属于扶贫和相关部门职能范围内的及时移交，属于纪检监察机关职责范围的及时办理。同时，定期梳理群众反应强烈、矛盾容易激化、可能引发群体性上访的问题线索，重点督办、跟踪督办。5月份，全市将弄虚作假，搞数字脱贫，突击脱贫等突出问题作为执纪审查的重点，开展一次集中排查。6月底前，将集中梳理今年以来受理的扶贫领域信访举报件，向下交办一批，并坚持每季度进行一次梳理、一次交办，对办理结果及时汇总，适时通报。

建立问题发现和督办直办工作机制。组织开展专项督导，督促各级纪检监察机关加强监督检查，及时发现和纠正以形式主义、官僚主义对待精准扶贫脱贫工作的问题。对精准扶贫脱贫工作不力的，及时提醒约谈；对扶贫工作搞形式主义，把落实上级要求仅仅作为口号的，重点督办；对扶贫业务主管部门履职不到位，扶贫项目和扶贫资金的使用情况模糊的，专题督办；对侵害群众利益，胆敢向扶贫等民生款物伸手、情节恶劣的典型问题，市纪委直接调查核实。

建立督查问责和典型问题通报曝光工作机制。全市纪检监察部门建立了“一周一报告，半月一汇总，一月一曝光”的工作机制。从5月份开始，各县市区纪委每月上报一次落实“三个助力”查处案件情况，6月底前每半月上报一次扶贫领域查处案件情况。对扶贫领域、基层问责的典型案件进行专题通报，点名道姓通报曝光。对纪委纪检组监督责任缺失、“探头”作用没有发挥，该问责不问责的，以及纪检干部严重违纪造成恶劣影响的也要严肃问责。6月底前将进行一次集中通报曝光，形成强大震慑。

聚焦主业精准发力

5月初，市纪委制定下发了《精准扶贫“九严禁”》纪律要求，即：严禁在脱贫攻坚决策部署贯彻执行中搞数字脱贫，出现落实精准扶贫政策不力、以形式主义应对工作安排部署的行为；严禁在基础管理中把关不严、数据失真、弄虚作假；严禁职能部门各自为政，借故滞留资金、抵制和阻碍资金整合；严禁出现虚报冒领、优亲厚友、贪污挪用、克扣截留、滥用职权等行为；严禁对扶贫脱贫工作中发现问题压案不报，有案不查；严禁在入村帮扶工作中接受基层单位的宴请，在所驻村报销应由个人或帮扶单位承担的费用；严禁擅自离开工作岗位、工作日午间饮酒和晚间酗酒；严禁收受所驻贫困村贫困户的财物；严禁从事违反公序良俗，有损党员干部形象的活动。

在“九严禁”的纪律要求基础上，市纪委要求各级纪委加强对扶贫工作各个环节的纪律监督，强化执纪问责。渭南市成立5个专项督察组，由市纪委常委带队，对精准扶贫工作进行督查检查，并要求县、镇、村公布监督举报方式，设立有奖举报，发放有奖举报卡片，营造群众积极参与的良好氛围。充分运用监督执纪“四种形态”，制定出台了《渭南市2017年脱贫攻坚工作考核结果运用实施办法(试行)》、《渭南市开展扶贫领域监督执纪问责工作方案》等制度措施，强化党员干部“真扶贫、扶真贫”的责任意识和使命担当。对发生的苗头性、倾向性问题，通过咬耳朵、扯袖子等方式进行教育提醒；构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。同时，严格实行“一案双查”，对在精准扶贫工作中违反省委“十条铁律”和市纪委“九严禁”的人和事，既追究当事人的责任，也追究所在党委（党组）的主体责任、纪委（纪检组）的监督责任。

严查快处全力推进

“村上私自将政府春节期间慰问精准贫困户的慰问品，30份米面油截留下，全部分给了村上的干部”，今年2月24日，渭南市经开区辛市镇太夫张村30名贫困户联名举报村干部截留慰问品的违纪行为。经开区纪工委及时进行调查并下发了纪律检查建议书，相关村干部受到了党内严重警告处分。目前全区共受理群众来电来访15件次，反映问题9件，已全部督办到位。对脱贫攻坚工作推进不力的镇、部门相关负责人诫勉谈话5人，工作约谈3人；对督查出13个共性问题，32个个性问题，发出脱贫攻坚整改提升暗访督查通报3期；对思想认识仍不到位、问题依然整改落实不力的9个部门和34名帮扶干部，公开点名通报曝光。

全市各级纪检职能部门主动作为，以强有力的监督执纪问责为抓手，做到查处一起、通报一起，严格执纪无死角，通报曝光不留情，让风清气正的作风，为扶贫攻坚扫清障碍，保障扶贫政策真正惠及贫困群众，不断提升群众的获得感。

今年以来，渭南市纪委收到扶贫领域群众举报件126件，查处37件，并于4月28日在媒体上专题通报了查处的29起扶贫领域典型案件。韩城市组织召开全市严明脱贫攻坚纪律暨签订承诺书大会，明确了“八个严禁”纪律要求，专题通报曝光了10起精准扶贫问题处理情况。合阳县成立12个精准扶贫专项督查组，于每周二统一对全县12个镇街215个行政村（社区）第一书记驻村在岗、“万人帮万户”活动开展情况进行专项督查，全县扶贫领域已立案17起，结案17起，给予党政纪处分22人。华阴市通过“识别、执行、宣传、监督、问责、曝光”等6项措施，全力推进精准扶贫工作向纵深展开，初核涉及扶贫领域问题线索13件，立案11件，结案11件，党政纪处分13人，诫勉谈话1人。

编辑：弓济元