习近平：强化支撑体系加大政策倾斜

聚焦精准发力攻克坚中之坚

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6月23日在山西太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，听取脱贫攻坚进展情况汇报，集中研究破解深度贫困之策。他强调，脱贫攻坚工作进入目前阶段，要重点研究解决深度贫困问题。各级党委务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，以解决突出制约问题为重点，强化支撑体系，加大政策倾斜，聚焦精准发力，攻克坚中之坚，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

习近平指出，加快推进深度贫困地区脱贫攻坚，要按照党中央统一部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，坚持党政一把手负总责的工作责任制，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口。近年来我们在解决深度贫困问题上有很多成功经验和典型，实践证明只要高度重视、思路对头、措施得力、工作扎实，深度贫困是完全可以战胜的。

习近平为此提出8条要求。第一，合理确定脱贫目标。党中央对2020年脱贫攻坚的目标已有明确规定，即到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平；确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。深度贫困地区也要实现这个目标，同时要坚持实事求是，不好高骛远，不吊高各方面胃口。

第二，加大投入支持力度。要发挥政府投入的主体和主导作用，发挥金融资金的引导和协同作用。新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区。各部门安排的惠民项目要向深度贫困地区倾斜，深度贫困地区新增涉农资金要集中整合用于脱贫攻坚项目。各级财政要加大对深度贫困地区的转移支付规模。要通过各种举措，形成支持深度贫困地区脱贫攻坚的强大投入合力。

第三，集中优势兵力打攻坚战。要发挥集中力量办大事的制度优势，重点解决深度贫困地区公共服务、基础设施以及基本医疗有保障的问题。对居住在自然条件特别恶劣地区的群众加大易地扶贫搬迁力度，对生态环境脆弱的禁止开发区和限制开发区群众增加护林员等公益岗位，对因病致贫群众加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。

第四，区域发展必须围绕精准扶贫发力。深度贫困地区的区域发展是精准扶贫的基础，也是精准扶贫的重要组成部分，必须围绕减贫来进行。要重点发展贫困人口能够受益的产业，交通建设项目要尽量向进村入户倾斜，水利工程项目要向贫困村和小型农业生产倾斜，生态保护项目要提高贫困人口参与度和受益水平。

第五，加大各方帮扶力度。对东西部扶贫协作和对口支援、中央单位定点帮扶的对象在深度贫困地区的，要在资金、项目、人员方面增加力度。东部经济发达县结对帮扶西部贫困县“携手奔小康行动”和民营企业“万企帮万村行动”，都要向深度贫困地区倾斜。要通过多种形式，积极引导社会力量广泛参与深度贫困地区脱贫攻坚。

第六，加大内生动力培育力度。要坚持扶贫同扶智、扶志相结合，注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力，注重提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力。要改进工作方式方法，多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，教育和引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。

第七，加大组织领导力度。深度贫困地区党委和政府要坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。县委书记要统揽脱贫攻坚，统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。脱贫攻坚期内贫困县县级党政正职要保持稳定。要夯实农村基层党组织，选好书记，配强领导班子，发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。要把深度贫困地区作为锻炼干部、选拔干部的重要平台。

第八，加强检查督查。要坚持年度脱贫攻坚报告和督查制度，实施最严格的考核评估，对不严不实、弄虚作假的严肃问责，对挪用、贪污扶贫款项的严肃处理。扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，脱贫计划不能脱离实际随意提前，扶贫标准不能随意降低，决不能搞数字脱贫、虚假脱贫。

刘云山：以先进典型为镜 做合格党员干部

廖俊波同志先进事迹报告会6月21日上午在人民大会堂举行。报告会前，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山会见了报告团成员，代表习近平总书记，代表党中央，向廖俊波同志家属表示亲切慰问，并颁发党中央追授廖俊波同志“全国优秀共产党员”证书、奖章。

刘云山在会见时说，廖俊波同志不仅是县委书记的榜样，而且是党员干部的一面旗帜，他把毕生的奋斗与党的事业融汇在一起，与人民群众的福祉联系在一起，生动诠释和践行了“为民、务实、清廉”、“忠诚、干净、担当”的要求。要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，以先进典型为引领，深入学习廖俊波同志的先进事迹，学习他对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的崇高精神，学习他知行合一、务实担当的优良作风，充分展现新时期中国共产党人的时代风采。

刘云山强调，事业发展需要廖俊波式的好干部，人民期盼更多廖俊波式的好干部。各级党组织要把廖俊波同志先进事迹和崇高精神作为深化“两学一做”学习教育的生动教材，引导广大党员对标先进、见贤思齐，做合格共产党员，发挥先锋模范作用。各级领导干部要用好廖俊波这面镜子，树立正确的政绩观，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把工作业绩写在大地上、写在群众的心坎里。组织部门、宣传部门要深入挖掘和宣传廖俊波同志的事迹和精神，大力营造学习先进、崇尚先进的浓厚氛围，向社会传递向上向善的正能量。要关心爱护基层党员干部，让他们安身、安心、安业，更好在基层一线建功立业。

王岐山：当好党内政治生态“护林员”

以新面貌新气象迎接十九大

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山6月20日至22日在贵州省检查纪检监察工作。他强调，新一届省区市纪委要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和中央纪委七次全会部署，牢固树立“四个意识”，当好政治生态“护林员”，以新面貌新气象迎接党的十九大胜利召开。

在省纪委和修文县委纪委座谈会上，王岐山指出，换届后的省市县纪委要伴随“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定“四个自信”，密切联系实际，用心学习、学以致用，提高政治站位和政治觉悟，深入贯彻“四个全面”战略布局，结合本地区实际把全面从严治党要求具体化，确保管党治党责任落实到位。习近平总书记深刻洞察党内出现种种问题的根本原因在于党内政治生活不严肃不健康，党中央制定了新形势下党内政治生活若干准则。要对照习近平总书记讲的“七个有之”，查找在本地区的突出表现，准确把握政治生态的“树木”与“森林”状况，把党员领导干部这片“森林”维护好。

王岐山强调，要抓住“关键少数”，把政治纪律突出出来，补齐监督短板，树立正确的选人用人导向，严把政治关廉洁关，营造风清气正的环境。要坚守监督执纪问责的职责定位，紧盯党内政治生活，净化政治生态，坚持惩前毖后、治病救人的一贯方针，在理论和实践上体现出新发展新变化。全面从严治党永远在路上，“三转”也永无止境。深化转职能，要尊崇党章、聚焦主业；深化转方式，用党的纪律去衡量，改进工作方法；深化转作风，做到正人先正己、忠诚干净担当。要咬住政治巡视定位，及早规划新一届省委巡视和市县巡察工作。党中央作出深化国家监察体制改革的决定，省区市党委纪委要未雨绸缪，关注试点地区改革进展，统一思想认识，做好基础工作，探索执纪监督与执纪审查部门分设，谋划组织和制度创新，为构建党集中统一领导的反腐败工作体系做好准备。

王岐山走进省纪委、县纪委的党风室、案管室、审理室和纪检监察室等部门，与纪检监察干部亲切交流，了解他们的思想、工作和生活情况。他同在场的纪委书记说，信任不能代替监督，党把干部放在领导岗位上，首先是信任，也是考验和培养。纪委书记要领好班子、带好队伍，严格执行监督执纪工作规则，真正体现制度的严肃性。他询问机关干部是否轮流接待信访群众，指出我们一党长期执政，实现自我净化、自我革新就要把党内监督和人民群众监督结合起来。信访是反映群众诉求的重要窗口，要组织纪检监察干部到信访室接访，接地气、受锻炼。

编辑：弓济元