未入账的发票
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“张书记,交办给你们初核的那条鲁阳村委会在富丽酒店消费的发票线索核查得怎么样了?”在县纪委党风室主任的安排下,我打电话询问我县段家镇纪委书记。

“核查了,没有入账,几名村干部称不知情,还说可能是有人假借他们村名义开票的……”张书记说道。

发票线索是清明节前后扶风县纪委联合地税局从各大餐饮酒店对公开票记录中筛选的,县纪委从中挑出17条金额在500元以上的记录交由所属镇街、部门纪委初核,结果大多报告“未入账报销,建议了结”。

怎么办?我和室主任开始犯难。正在这时,委局领导打来电话,让我室通知召开小范围紧急关门会。会议由县委常委、县纪委书记亲自主持,参加人员有从审计、财政等部门抽调的6名派驻纪检组长、委局6名室主任和6名工作人员。开会时大家才知道,原来委局领导得知交办基层的开票线索初核结果后,已经召集人员对17条问题线索逐一研判,从中又筛选出12条公款吃喝嫌疑较大的,决定成立6个直查组分片进行初核。会上对直查组人员强调两项纪律,一是严格保密,二是问题查不实不收兵。

凑巧的是,段家镇鲁阳村那张发票线索恰好被分到了我所在的第二直查组,组长由县纪委副书记担任,组员还有第一纪检监察室主任和县审计局纪检组长。

为了避免打草惊蛇,我们没有直接到鲁阳村两委班子中去调查,而是先去“打外围”。通过走访群众,了解到该村近期正在实施“最后一公里”项目,为3个村民小组修路。随后我们到修路现场暗访,从包工头口中得知了重要线索:村两委班子和工程队清明节的确在富丽酒店吃过饭,而且费用是由村会计结算的。

接着,我们查阅了鲁阳村清明节以后所有的财务开支报账单和原始凭证,审计局纪检组长发挥自身业务优势,很快将可疑的报销金额、事由、经手人等信息一一登记,形成了详细的查账记录。但是,其中并没有那张富丽酒店的发票,难道那张发票真的没有报销?

“真的没报,一顿便饭,我个人请客了。”村会计说。

“但我们查了,当天吃饭共花费860元,中间还上了烟酒……”在我们说出掌握到的有效信息后,会计低头不语。

经验丰富的第一纪检监察室主任提议中止谈话,深入核查查账记录中该村有关修路开支的票据。果然,从几张票据中找到蛛丝马迹,劳务费支出金额较大,所附的清单却很笼统简单。我们因此怀疑,村两委将在富丽酒店就餐的费用通过这些票据列支了。

心里有底后,我们再与村支部书记、村委会主任、会计等分别谈话,请他们说出上述劳务费的明细,三人除对几项大额开支说法一致外,其余的2000余元说法不一、支支吾吾,我们趁势追问:“是不是列支了富丽酒店的餐费?”会计终于松口承认,确实列支了这笔餐费,此外还有一些烟酒、礼金等违反中央八项规定精神的支出。

在给予村党支部书记党内严重警告处分、村委会主任和村会计警告处分后,我自己也感悟颇深。随着违反中央八项规定精神问题查处力度加大,公款吃喝、公款送礼等“四风”问题得到有效纠正,但是树倒依然根存,变换名目支出等各种隐形变种“四风”问题时有发生,面对有限的线索,如果没有“一查到底、一寸不让”的决心,没有娴熟过硬的办案技巧和实战能力,就很难成案。虽然这次首战告捷,但是我明白自己要走的路还很长。

编辑:马海东


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