在发生违纪违规问题的单位领导班子人员中推行专题民主生活会制度，是铁路总公司党组坚持把党的纪律和规矩挺在前面，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，切实抓早抓小、防范今后的一项科学决策。今年以来，西安铁路局纪委认真贯彻落实总公司党组部署要求，按照“抓早抓小、动辄则咎、上纲上线、防范今后”的原则，相继指导局属5个单位认真召开领导班子违纪违规问题专题民主生活会，有效地发挥了专题民主生活会的警示教育作用。

吃透精神，做到“三个到位”。一是思想认识到位。局党政主要领导高度重视，利用党委中心组学习会，专题学习研讨总公司党组纪检组文件要求，班子成员一致认识到，召开党员领导干部违纪违规问题专题民主生活会，既是从严管党治党、落实党风廉政建设“两个责任”的重要方面，也是发挥纪律审查治本功能的有效途径，必须坚持高标准、严要求，开出高质量。二是细化措施到位。召开路局党委会，专题研究细化在领导班子中实行违纪违规问题专题民主生活会制度，分会前准备、召开会议、整改落实3个阶段，对通报问题、条规学习、自我剖析、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、领导点评以及整改方案制定审核、通报落实、追踪核查等10个环节均作出明确规定，并及时总结实践经验，编制下发工作指导书，形成程序化、规范化操作指南。三是组织领导到位。对领导班子成员发生违纪违规问题的单位，区分症结，及时下发《检查建议书》，提出会议主题、召开时间、材料核审、廉政防控等工作要求。召开违纪违规专题民主生活会，路局分管领导和纪检监察、组织人事部门负责人组成指导组，认真听取汇报，严格方案审定，亲自到会指导，调控“火候”，把握方向，确保批评和自我批评真正开展起来，取得实效。

帮促结合，抓实检查剖析。一是严把学习教育关。在会议召开前，指导组督导5个单位班子成员在认真学习案例通报的基础上，重温《党章》、《准则》、《条例》、《西安铁路局党风廉政建设责任制实施细则》等条规制度，引导相关单位领导班子成员挖根源、知教训、明责任、守纪律。二是严把问题查找关。通过上级点、自己查、相互提等方式，指导5个单位44名班子成员对照《党章》、党员领导干部廉洁自律规范、党风廉政责任制等相关要求，深入检查扫描，列出问题清单，做到问题与事对接、与人见面。三是严把谈心谈话关。立足找准问题、吸取教训、完善措施、杜绝今后的目的，路局纪委书记、分管领导和指导组对违纪违规本人、其他班子成员分别开展了批评教育型、告诫提醒型、会诊把脉型谈话，深入分析问题根源、提出整改意见，做到违纪违规事实谈透、班子成员教训谈透、相互批评意见谈透、整改落实措施谈透。四是严把材料撰写关。5个单位领导班子成员的自我检查和剖析材料由本单位党委书记负责把关，每名班子成员按照“深挖违纪问题根源、深刻反思问题教训、深入查找自身问题”的要求，分别深挖撰写自我检查和剖析材料，路局指导组严格审核，数易其稿，自我检查和剖析材料达到查找问题准、剖析原因清、教训吸取实、整改措施细的要求。

红脸出汗，重在防范今后。一是聚焦主题。紧紧围绕专题民主生活会“批评和自我批评”这一主线，5个单位班子成员围绕主题，主动揭短亮丑、坦露真实思想。单位党政主要领导充分发挥示范带头作用，自我批评不遮遮掩掩，不避重就轻。相互批评不拐弯抹角，不讲官话套话，做到以诚相待；接受批评意见不消极抵触，不虚意迎合，做到态度真诚、虚心接受。路局指导组面对面指导，局纪委书记和分管局领导逐一点评，敲响警钟，保证批评和自我批评“真刀真枪”、见筋见骨，真正达到触及灵魂、警醒警觉效果。二是直击问题。在专题民主生活会上，发生违纪问题的领导干部剖析了问题发生的深层次原因和教训，提出了下一步的努力方向和整改措施；其他班子成员既直奔主题，实事求是地对发生违纪问题的领导干部开展了批评，又主动查找自身在监督提醒等方面存在的问题。三是积极整改。路局指导组及时督促相关单位对照领导点评要求和会上查摆出的问题，逐条梳理分析，细化完善整改方案，做到落实人员、落实时间、落实责任、落实措施、落实考核，并及时在本单位进行公布，主动接受上级和职工群众监督检查，推动整改措施按期清账。

以案促教，提升警示效果。局纪委持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号，坚持对领导干部违纪违规问题全部进行实名通报，层层开展传达学习，引导党员干部通过反面教材，警示自己，防微杜渐，警钟长鸣。坚持以案为鉴、以案释纪，专题编发相关单位领导干部违纪违规问题专题民主生活会工作信息，针对每一个典型案例和专题民主生活会的特点，讲形势、讲问题、讲任务、讲要求，引导各单位领导班子进一步提高发现和解决自身问题的能力，不断扩大警示教育效果。 （作者系西安铁路局党委副书记、纪委书记）

编辑：弓济元