工程建设领域是权钱交易潜规则危害最严重的腐败重灾区，多年以来，“工程上马，官员落马”几乎成为这个圈子里的一条黑色腐败定律，从全国检察机关查办的此类职务犯罪情况看，负责城市规划、国土监管、市政建设方面的国家机关工作人员因贪获咎，几乎无一例外与工程项目有关，且都是栽在征地拆迁、规划审批、招标投标以及资金结算等环节上。滁州市政府原副秘书长、滁州市“大滁城”建设指挥部办公室原主任、滁州市规划局原局长黄修玉巨额受贿案就是在建设领域“工程上马，官员落马”活生生的黑色样本。
拒贿后觉得“吃亏”了
黄修玉，1963年4月出生在六安市一个贫寒的农民家庭，自幼天资聪颖，爱学习，国家恢复高考政策，黄修玉实现了自己的求学梦，在政府最高等级助学金的帮助下，这位寒门学子完成了学业。1983年毕业，被分配到合肥，在省城乡规划设计研究院工作，为了报答组织的知遇之恩，他脚踏实地，一心扑在工作上，一干就是20多年。黄修玉的实干也迎来了回报，2008年至2012年他先后担任滁州市“大滁城”建设指挥部办公室主任、副指挥长，滁州市建委党组书记、规划局长，滁州市政府副秘书长，滁州城市职业学院院长，官至副厅级。一路仕途呈攀高之态。
黄修玉是在滁州走向腐败的。2008年上半年，连日的暴雨，让滁洲主城区路面积水严重，交通几近瘫痪，百姓叫苦不堪。几场暴雨就让城市瘫痪，城市的发展已是刻不容缓。为了让这座城市插上起飞的翅膀，激活这块土地所蕴藏的无限活力和潜力，市委市政府提出“大滁城”建设战略。
这年的6月份，“大滁城”建设战略正赶上急需用人之际，有着丰富的建筑、规划、设计经验的黄修玉被组织一眼看中，从合肥调往滁州，担任“大滁城”建设指挥部办公室主任这一要职。手握重权、肩负重轭的他，上任伊始，对工作充满激情和雄心，上网站论坛听群众意见，到外地考察学习经验，誓言“要做人民的好公仆”。
“大滁城”战略让整个城市基础设施建设如火如荼开展，面对无处不在的商机和机遇，建筑商、设计公司、开发商纷至沓来。一波接一波的“糖衣炮弹”雨点般砸向黄修玉。
起初，黄修玉尚能严防死守，保持廉洁，多次拒收、退还、甚至还上交他人送的大量现金。但久而久之，他发现那些被拒绝的老板，并没有对他心怀感激，反而处处敬而远之。更令他费解的是，有些长袖善舞，左右逢源、甚至对“糖衣炮弹”来者不拒的干部，反而生活得有滋有味。黄修玉的心理开始不平衡，隐隐约约有种“吃亏”的感觉。
受贿从五千元购物卡开始
工作干得再好，也就是那点工资，好干部也不是不食人间烟火，不能安贫乐道，也要追求“高大上”，不能只付出，没回报。心理失衡后的黄修玉再也没有心思修身养性了，自我要求也越来越松。随着心态的悄悄变化，思想也跟着慢慢蜕变。
“黄主任，我能顺利取得老剧院那两块地的使用权，还有老水泥厂地块分割土地证的办理，多谢您的帮助，快过年了，这是一点小意思，以后还请您多多关照！”2009年春节前的一天，安徽某地产和置业公司董事长田某小心翼翼地递上一个信封，里面是0.5万元某商场购物卡。没有过多的推辞，黄修玉破例笑纳了。
田某有点受宠若惊！他不止一次听人说，这位黄主任是不收礼的，有些老板曾通过各种方式将钱塞进过他的口袋，可事后都被如数退了回来。看着黄主任将信封收下，田某知道，自己和黄主任之间的“关系”向前推进了一大步，为了巩固这种关系，2011年春节、2012年春节这个田某分别连续送上0.5万元购物卡。
当然，想和黄修玉攀上关系拉近距离的，远不止田某一个。
滁州某设计院院长张某，身为院长，一直想做两件事，一是解决班子配置问题，二是能多承接设计业务工程。他和田某一样，也是利用2009年春节的机会，以拜年的名义，在黄修玉办公室，汇报完思想，便留下装有2万元的信封，这一次，黄修玉也同样笑纳。最后，在黄修玉的帮助下，张某果然收获颇满，设计院不仅配备了一名副院长和党支部副书记，而且还承接到设计业务。
和张某同时段来拜年的还有一位雷某。雷某是省规划院设计四所所长，也是黄修玉昔日的老朋友，与黄修玉在省规划院工作时就熟识，他登门目的很简单，就是希望黄修玉能在滁州“大建设”中帮忙介绍点设计业务，临走时送上0.2万元购物卡。老友新交，也需要“润滑”，为了联络感情，雷某细水长流，从2010年至2013年春节，每年都送上几千元购物卡。几年来，雷某总共送给黄修玉l6万元购物卡。黄修玉也不忘旧情为老朋友承接业务提供很多帮助。
贪欲的大门洞开
对于黄修玉来说，2009年的春节是个节点，他从“能官”走向“贪蠹”，一步步沉沦。贪欲的阀门一旦打开，便再也无法关上。他不再满足逢年过节时收些数额不大的礼金了，面对别人十万、二十万的“感谢费”他也照收不误。省规划院设计三所所长甲某和二所所长乙某，两人和黄修玉也非常熟悉，黄修玉过去在省规划院工作过，应该算是他们之前的领导，两位老部下先后登门来访，黄修玉格外亲切热情，对两位的请托事项，是有求必应。二所所长乙某出手大方，2010年至2012年，分三次，每次不低于6万元：总共送给黄修玉人民币20万元。三所所长甲某则更大方，2011年至2012年先后两次，每次不低于10万元，总共送给黄修玉人民币27万元。
出手大方的远不止两位所长，还有两位公司负责人，一位是江苏某产业公司副总经理沈某，另一位是滁州某投资公司顾问姜某，两位商人一出手便是20万，这也黄修玉单次收受贿赂数额最大的两笔。拿人钱财，替人办事。2010年7月，在姜某公司开发的城市综合体项目上，黄修玉调整了土地出让金比例，使其公司提前拿到2000万元左右的返还土地出让金奖励；另外，还安排其公司的待审批事项提前上会，为该公司节约时间。对于沈某的公司，黄修玉也是鞍前马后，不仅为沈某公司在滁州项目施工过程给予大力支持和帮助，还在规划局腾出一间办公室作为沈某办公场地。
从2009年至2013年，短短5年时间，黄修玉总共收受他人财物合计人民币159.8803万元、欧元0.1万元。事后回忆时，尽管记不清每笔受贿的具体时间，但他却能清晰地记得向他行贿的人数共有18人，其中有一半来自设计部门，剩下的不是建筑商就是开发商。
庭审现场风光不再
法网恢恢，疏而不漏，纪检部门很快就掌握黄修玉涉嫌职务犯罪案件线索，2013年11月21日，省纪委对黄修玉采取“双规”措施；2014年3月31日，移交给池州市人民检察院立案侦查，同年5月9日，黄修玉因涉嫌受贿罪，被被刑事拘留；5月22日，经安徽省人民检察院决定，被池州市公安局执行逮捕；2015年2月4日，其涉嫌受贿罪在池州市中院开庭审理。公诉方池州市人民检察院指控：黄修玉身为国家工作人员，利用在滁州市任“大滁城”建设指挥部办公室主任、副指挥长，市建委党组书记、规划局长，市政府副秘书长等职务上的便利，收受他人财物合计人民币159.8803万元、欧元O.l万元，并为他人牟取利益，其行为应构成受贿罪。当日庭审中，没有出现控辩双方唇枪舌剑的激烈交锋场面，站在被告席上的黄修玉，身着黄色囚服，背对亲友、同事，昔日大权在握时的满面风光早已不见踪影，而是神色黯然，面容憔悴，面对起诉书指控，黄修玉说的最多的是“无异议”。
2015年10月14日，池州市中级人民法院作出一审判决，认为黄修玉身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人巨额财物，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。鉴于黄修玉到案后如实供述主要犯罪事实，积极退赃，并检举他人犯罪事实，具有重大立功表现，可减轻处罚，遂依法判处其有期徒刑7年。黄修玉表示服判，不上诉。
夜，深凉如水，静谧安宁，身陷囹圄的黄修玉深深地自责。“我完全辜负了党和人民的期望！我有愧于党、有愧于人民，也有愧于自己的亲人。我的岳父九十多岁高龄，现在只能推给孙子辈赡养，是我不孝；爱人进行过两次大手术，现在却把她一人留在家中；孩子还没完全自立，我却不能再尽父亲的责任。我罪有应得，我一定会好好改造，脱胎换骨、重新做人……”
黄修玉从昔日厅官堕落为今日阶下囚，肠子都悔青了。西方有句谚语说得好：地狱与天堂只有一步之遥。“一”是量变之始，质变之源。没有“一步之错”，便无以生出种种是非。因此，作为领导干部一定要从拒礼于门外做起，自觉做到讲规矩、守法纪。当前社会经济发展迅猛，特别是工程建设领域，诱惑无处不在，风险随处都有，反腐正处于高压态势，党员干部千万不要以“一点小事无所谓”而放纵自己，以“一次不要紧”而开脱自己，以“不是我一个”而原谅自己，因为“一失足”真的会招来“千古恨”。
编辑：韩琳
