推进派驻机构改革、实现派驻监督全覆盖,是落实党章规定和十八届三中全会决定,落实全面从严治党要求的重要举措。我省派驻机构改革后,省纪委驻省新闻出版广电局纪检组综合监督三家单位:省新闻出版广电局、陕西日报传媒集团、陕西广播电视台。为了全面履行好监督责任,纪检组先后深入陕西日报传媒集团和陕西广播电视台开展调研,通过和部分领导干部单独谈话、召开集体座谈会、提出反馈意见等措施,充分了解了两家单位的基本情况,以及领导班子落实党风廉洁建设主体责任的情况,特别是纪检组在调研中引入巡视工作机制,使纪检组“派”的权威、“驻”的优势得到了初步显现。
广泛约谈干部,把问题化解在萌芽状态
“这儿是广播播控中心,是陕西广播的心脏,所有广播信号都要先集中在这里,再通过光纤、卫星传播出去。”11月23日,陕西广播电视台的一位负责人指着一组精密设备对纪检组工作人员说。在当天对陕西广播电视台的调研中,纪检组先后考察了陕西广电大剧院、新闻中心、电视播控中心等部门,对陕西广播电视台的整体运作流程有了基本了解。
事实上,不仅在陕西广播电视台,在此前对陕西日报传媒集团的调研考察中,纪检组也对该集团的采编流程、子报刊管理等都作了仔细的了解,对有可能出问题的环节有了初步的判断。
不过,相对于这种考察而言,约谈领导干部是全面了解一家单位党风廉洁建设状况的更为有效的手段。为此,在陕西日报传媒集团和陕西广播电视台调研期间,纪检组都开展了分批次、多人次的约谈工作,在当天调研过程中没有谈完的,还会另约时间,确保谈话能有结果。
纪检组负责人表示:“纪检组开展约谈,一方面是为了掌握情况,有效监督,另一方面也是为了对领导干部进行提醒,切实做到防患于未然,及时把问题化解在萌芽状态。”据统计,截至目前,纪检组已对陕西日报传媒集团中层以上领导干部单独谈话69人次,对陕西广播电视台领导干部单独谈话32人次。
扎实开展座谈,明确未来廉洁工作重点
无论在陕西日报传媒集团还是在陕西广播电视台,纪检组调研的一个重头戏都是召开由中层以上领导干部广泛参加的座谈会。
座谈会上,两家单位的主要负责人首先向纪检组介绍本单位党风廉洁建设工作的整体情况。随后,领导班子的其他领导成员和各部门、直属单位的负责人分别结合本部门实际情况作详细介绍。
纪检组负责人在会上和同志们认真交流,根据调研了解到的信息,结合中省对党风廉洁建设以及反腐败工作的要求,以及两家单位的实际情况进行总结,并对陕西日报传媒集团、陕西广播电视台在党风廉洁建设工作方面提出具体要求:一是要从党要管党、从严治党的高度,抓好党风廉洁建设主体责任的落实工作。二是要把政治纪律和政治规矩挺在前面,用讲政治来统领各项工作。三是要把实践“四种形态”作为常态任务,做到严管厚爱。四是当前一段时间要抓好的几项工作。
特别值得一提的是要求的第四点。为了切实把监督工作做到位,纪检组对两家单位从听取履责情况汇报、书面报告履责情况、召开廉洁风险排查会议、开展廉洁谈话、列席有关会议、提出党风廉洁意见、开展调查研究、畅通工作联络、组织党章党规党纪考试、及时落实工作安排等十余个方面提出了具体要求,切实做到了把监督落实到位。
引入巡视机制,调研工作决不走过场
在调研中引入巡视工作机制,是省纪委驻省新闻出版广电局纪检组的一个创新。
“调研工作决不能走过场。”纪检组负责人说,为了更好地促进被监督单位的健康发展,纪检组决定在调研中引入已被证明行之有效的巡视工作机制。纪检组随时到被监督单位,采取听汇报、个别谈话、查阅资料、实地查看、情况核实、现场督导、受理举报等方式开展调查研究。调研结束后,参照“巡视反馈整改”的巡视工作机制,纪检组对调研情况及时整理,认真总结被监督单位经验做法,剖析问题症结,及时向被监督单位主要领导反馈,提出有关建议。被监督单位领导班子要有针对性地制定整改措施,并在纪检组反馈调研情况后,10个工作日内将整改措施报纪检组,纪检组监督整改落实到位。
在陕西日报传媒集团调研之后,纪检组向该集团提出了近3500字的反馈意见,既有对集团党风廉洁建设工作积极方面的肯定,也有对调研发现主要问题的不留情面地指出,还有切合实际、操作性强的意见建议及有关工作安排和要求。
接到反馈意见后,陕西日报传媒集团迅速召开了集团党委会,对涉及集团的工作,包括加强集团党委落实主体责任、加强党员干部落实“一岗双责”的意识等,进行了认真梳理,并形成了整改方案,第一时间报送给了纪检组。
同样,在陕西广播电视台的调研中,巡视工作机制的运用也达到了预期效果。接到纪检组反馈意见后,陕西广播电视台几次召开专题会议讨论整改方案,提出具体整改措施,在全台范围内开展了廉洁风险点排查和健全制度工作,纪检组同步指导、监督整改。台里很多领导干部表示,深切感受到“纪委就在身边”,党风廉洁主体责任实实在在地扛在了各级党组织肩上。
编辑:马海东