咸阳市纪委出台五项制度强化办案安全工作

近日，咸阳市纪委制定出台五项制度，对案件查办过程中突发事件处置、陪护队伍管理、办案场所医疗保障、谈话室管理和安全事故报告等工作提出了规范化、具体化的操作要求。

该市出台查办案件突发事件应急处置预案。成立应急处置机构，明确机构和人员职责。被调查人员一旦突发事件发生后，及时控制，正确处置，最大限度地减少突发事件的损失和影响，确保查办案件工作顺利进行。出台查办案件陪护队伍管理暂行办法。建立陪护队伍人才库，定期对陪护人员进行政治、纪律、技能教育培训；对办案陪护人员的选调、组织管理、调用交接提出规范性具体要求；对陪护人员履行职责、遵守陪护纪律情况进行检查指导，建立陪护工作的总结讲评机制，不断提高陪护工作的能力和水平。出台办案场所医疗保障管理暂行办法。要求办案场所医务人员遵守驻办案场所人员工作纪律，服从办案场所的日常管理，做好对“两规”、“两指”对象身体的一般性检查，及时处置一般性疾病，对病情严重者应及时报告。严格谈话室管理规定。办案人员严格遵守案件查办工作纪律，不得将有可能造成安全事故的物品带进谈话室，不得私自拆装、调试谈话时的机器设备，不得无故中断视频监控台的同步录音、录像，不得擅自删改、毁弃视频监控图像，严格执行交接班制度，确保谈话对象的人身安全。严格执行办案安全事故报告制度。严格落实中纪委办案安全事故报告制度，对调查组长、案件承办室主任、分管常委和副局长、主管副书记以及案管室、办公室等逐级逐单位明确具体要求，强化责任追究。 （咸阳纪）

铜川市设立巡视联络机构力促整改落实工作

近日，铜川市委从全市党风廉政建设的大局和实际出发，在全市控编、缩编的情况下，认真落实省委对巡视工作的新要求、新部署，新设立市委巡视工作联络办公室，着力推进巡视问题的整改落实。

新成立的市委巡视工作联络办公室设在市纪委（市监察局），县级建置，行政编制5名。领导职数2名，其中主任1名，副主任1名。主要职责是负责与中央、省委巡视组、巡视办的联络工作，负责中央、省委巡视组、巡视办交办事项的督办落实工作。

市委巡视工作联络办公室在市委领导下，认真履行职责，制定了市委《关于贯彻中央第七巡视组对我省巡视情况反馈意见整改方案及责任分工的实施方案》，细化分解4类23项整改任务，制定整改落实措施60条，并推行“六个一”整改落实机制，即明确一项整改任务、落实一名包抓领导、夯实一个责任部门、制定一份整改计划、建立一本工作台账、坚持一抓到底，保证了各项任务全面落实。 （张建军 张 华）

安康市通报2014年政风行风测评结果

近日，安康市通报2014年度政风行风测评结果，27个单位被评为年度政风行风建设优秀单位，对442条群众意见建议,逐一落实整改责任。

2014年，安康市采取ICD电话测评为主、社会问卷测评、综合测评相结合的方式，共对全市纳入政风行风评议的687个部门和单位（其中市本级参评部门单位80个，县区部门单位607个）组织了测评。依据市本级参评单位测评结果，在市纪委五次全会上，按照“行政管理部门、行政执法部门、公共服务行业”三个序列，对27个单位分别授予“2014年度政风行风建设优秀单位”称号，各序列后三名为“一般”格次，其余为“良好”格次。同时，针对测评过程收集的群众意见建议668条，归纳梳理为442条，市政府纠风办以《政风行风测评意见建议反馈函》分别反馈给被测评单位，要求各部门各单位要针对群众提出的意见建议，结合巩固深化拓展群众路线教育实践活动成果，研究制定切实可行的整改方案，认真抓好整改落实。（奚小莉）

新城区纪委利用举报平台广开投诉渠道

按照省、市纪检监察信访举报工作要求，西安市新城区纪委信访室在全区各街道、城中村管理办公室、各社区设置106个“信访举报民情直通车”信箱，先后开通了“新城清风”信访举报、领导信箱专栏、12388举报专线、“12388网上投诉系统”，同时按照党的群众路线教育实践活动要求，实行了《处级领导干部“下基层”信访接待工作制度》，通过在开拓纪检监察信访举报投诉渠道方面“层层加码”，不断拓展案源线索，涵盖来信、来访、来电、网络、下访各种方式，使新城区纪检监察信访举报工作趋于主动化、多元化、便捷化。截至2015年2月底，通过投诉平台已登记受理的信件13件次，同比增加62.5%。 （吴 楠）

镇坪县紧扣“四个清单”落实监督责任

为夯实纪委的监督责任，镇坪县以“四个清单”的形式，明确全县各级纪检监察机关的监督责任、重点工作和突出问题，真正使纪委的监督责任落到实处，见到实效。

紧扣责任清单做到明责尽责。该县各级纪检监察机关对落实监督责任不力的，既要追究纪委班子主要负责人的责任，又要追究直接主管领导成员的责任，还要追究参与决策的班子其他成员的责任。紧扣任务清单突出工作重点。该县纪委围绕5项重点工作强化监督责任落实，即加强组织协调，严格纪律监督，深化作风建设，严肃查办案件，强化教育监督。紧扣问题清单找准症结根源。通过落实“两个责任”研判和明察暗访发现的7类普遍问题，及时反馈给相关镇、单位和部门党委、纪委整改落实。紧扣整改清单解决突出问题。该县纪委将5项重点工作和7个方面存在的问题，明确落实责任主体和具体责任人，明确整改要求和整改效果，以整改目标任务清单的形式转交相关镇、部门和单位党委、纪委。县纪委将全县各级各部门整改问题落实情况纳入年度党风廉政建设综合考核。 （李再君）

千阳县狠抓信息调研成果丰硕

2014年，千阳县纪委围绕转职能、转方式、转作风，突出监督执纪问责，狠抓信息调研，取得了丰硕的成果。一年来，委局机关15人共发表调研信息132篇，被《中国纪检监察报》采用3篇，《当代陕西》、陕西《党风与廉政》、秦风网等杂志网络采用48篇，《宝鸡日报》《宝鸡风纪》《宝鸡纪检信息》、宝鸡纪检监察网等报刊网络采用81篇。

县纪委把信息调研列入各镇、各部门纪委纪检组和机关各室年度岗位责任制，年初提出任务要求，给各级压担子。县纪委副书记、监察局长赵乃奎每周在机关全体人员会上通报信息调研工作，点评优秀稿件，提示宣传热点，安排调研课题，常抓不懈。年底县纪委严格按照下达的岗位责任制任务考核各镇、各部门纪委纪检组和机关各室信息调研工作，对成绩优异的进行表彰，对落后的通报批评。 （赵伟民）

旬阳县 “四项制度”加强对村干部的管理

为加强对村干部的管理，近年来，旬阳县在制度建设和落实上狠下功夫，有效地把村干部履职和懂规矩守规矩有机结合起来。

为民服务全程代理制度。该县将与群众生产生活密切相关的建房用地审批、临时救助申请、农村合疗报销、高龄补助申请、各类证明审核盖章等项事务纳入村委会代办范围，实行24小时接办制。村级财务审计制度。坚持先审计后换届。从纪检监察、民政、财政、农业等部门抽调干部组成工作组逐村开展村级财务清理和村干部任期经济责任审计，对审计中发现的问题立即进行处理和整改，对党员群众关注的热点敏感问题及时进行公开。承诺践诺评诺制度。部分农村基层党组织实行年度、任期承诺践诺和评诺制度。镇党委每年年末、换届时组织村党员和村民代表对村干部进行民主评议，对目标承诺践诺情况进行述评，跟踪问效。村干部惩戒制度。对群众反映工作飘浮、廉洁自律差、群众基础不好的村干部，由镇党委对其实行诫勉，责令限期整改；对诫勉后仍不改正的，给予免职或依法罢免。对滥用职权、以权谋私、严重渎职失职以及违纪违法的村干部，严格依纪依法处理。 （王春云 卢逸雯）

彬县以考核推动纪检监察机关落实监督责任

为了进一步推动基层纪检监察组织落实监督责任，近日，彬县纪委根据中、省、市纪委全会精神，结合全县纪检监察工作实际，制定印发了《镇、部门纪委（纪检组）工作考核细则（试行）》。

该《细则》的考核对象为各镇、部门纪委（纪检组）。考核内容涉及推动党委落实党风廉政建设主体责任、维护党的纪律、作风建设监督检查、查处违纪违法案件、开展党内监督、反腐倡廉制度建设、宣传教育调研工作、纪检监察队伍建设、特色亮点工作、一票否决项目等10个方面。考核基本分值为100分，每半年、年终由各镇、部门纪委（纪检组）对照《细则》的量化考核标准进行自评，再由县纪委、监察局组成考核组，结合党风廉政建设责任制考核工作，进行统一考核，提交县纪委常委会研究确定考核等次。（赵 攀）

商南县多措筑牢廉政防线

今年以来，商南县采取多项措施，促进全县党员干部廉政防线建设。

影片促廉。组织干部职工集体观看《作风建设永远在路上》教育专题片，并开展座谈讨论、交流观后感、撰写心得体会，教育全县干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观，强化自我约束。约谈督廉。实行党委（党组）书记对班子成员、纪委书记（纪检组长）对中层领导、部门负责人对干部职工三级集中约谈活动，坚持以上率下、防微杜渐，管好班子、带好队伍，带头执行廉政纪律，落实八项规定，逐级夯实党风廉政建设主体责任。公开诺廉。各级各部门领导干部向全体干部承诺做到“十二个严禁”，各镇各部门各单位党员干部职工逐人向支部签订廉洁过节“七不”公开承诺书，将承诺书和举报电话在单位醒目位置公示，广泛接受社会监督。短信倡廉。向全县科级以上领导干部春节前后分别发送廉政短信，积极征求家属对干部廉洁自律方面的意见和建议，引导参与支持单位反腐工作，提高家属拥廉助廉的自觉性和主动性。家庭助廉。发挥各级妇联、妇委会作用，组织开展形式多样的家庭助廉座谈会，邀请他们走进配偶所在单位，通报其配偶在单位执行廉洁自律情况，并赠送《廉内助贪内助》读本加强学习，督促领导干部廉洁从政。读书养廉。将廉政学习廉政教育图书，不断提升思想境界和道德修养。 （严德俊 张森林）

铜川日报社党风廉政建设抓得细落得实

近日，在年度工作会议上，铜川日报社重点对2015年党风廉政建设进行了专门安排部署，党风廉政建设抓得细落得实。

2015年，铜川日报社把落实党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、落到实处一是要深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神，深化理想信念和宗旨教育，筑牢反腐倡廉的思想基础。二是要认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。社班子坚持把“两手抓”作为新常态，一手抓业务发展、一手抓党风廉政建设，落实好党风廉政建设社班子主体责任中的组织领导、选用干部、正风肃纪、教育监督、表率保障“五个责任”。三是要持之以恒地抓好作风建设。继续严格执行中央八项规定精神和市委《实施意见》。严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，切实规范“三公”经费等支出。四是要加强反腐倡廉长效机制建设。形成贴合报社实际、利于操作、便于执行的制度体系，扎紧编密制度的“笼子”。 （铜 报）

华县实现纪检监察机构全覆盖

近日，华县下发了《关于进一步加强县级部门（单位）纪检监察机构“三转”工作的实施方案》《关于镇纪委“三转”工作的实施方案》，实现纪检监察机构全覆盖，突出执纪监督和查办案件主业主责。

《方案》的主要内容是在全县实现纪检监察机构全覆盖，在县委工作部门（不含纪委）按常委分工派驻纪检组；向县人大机关、县政协机关派驻纪检组，设立监察室；在县政府工作部门（不含监察局）、直属事业机构、县政府管理的其他机构及各镇设立监察室，与本部门（单位）派驻纪检组合署办公。并统一由驻在部门在编制限额内调剂配备纪检监察工作人员12人。 （殷小明）

富县为村级选聘“守廉员”

近日，富县在该县牛武镇试点选聘了16名政治素质好、公道正派、敢于直言、敢于监督，热心党风廉政建设和反腐败工作的党风廉政建设“守廉员”。

该16名党风廉政建设监督员通过群众推荐、党员推荐和党员大会选举的方式，在人大代表、离退休干部和有威信的党员中产生，分别分布在该镇7个片区16个村，使该试点镇初步形成了村村都有党风廉政建设监督员的监督格局。党风廉政建设监督员是廉政勤政的监督员，政策的信息员、宣传员，矛盾纠纷的调解员，对党员和群众违反计划生育政策、滥办酒席；救灾物资、救济款发放、宅基地使用、村财务收支、村集体经济所得收益使用等进行监督和举报，充当了农村“三资”管理的主力军，延伸了监督职能。（刘红艳）

清涧县出台落实党风廉政建设主体责任追究办法

近日，清涧县制定出台了《中共清涧县委落实党风廉政建设党委主体责任追究办法》（以下简称《办法》），以制度的刚性约束，确保主体责任落实到位。

《办法》明确了全县各级党委（党组）在落实党风廉政建设责任制中应当履行的主体责任，形成责任分解、监督检查、责任倒查的完整链条。聚焦责任落实、监督管理、干部任用、作风建设等问题，强化主体责任落实；对违规违纪问题情节细化为较轻、较重、严重、涉嫌犯罪、一年内发生2次以上严重违纪违法案、述廉评议结果为“较差”等次等“六种情形”，实施党风廉政建设责任制三年倒查；因主体责任落实不到位的党员领导干部视情节轻重给予诫勉谈话、党政纪处分、调整职务、责令辞职等措施。 （韩 飞）

勉县纪委拓宽案源提高案件成案率

勉县纪委在认真分析和研究违法违纪案件的特点和规律的基础上，采取有效措施，拓宽案源渠道。2014年成案率达到86.8%，较2013年提高4%。

把好“筛选关”。高度重视信访主渠道作用，对群众对来信来访来电反映的问题详细排查，认真筛选，确保不漏掉一个案件线索。挖掘“案中案”。在案件查办过程中，并不是单一的就案件查案件，而是认真研究案件的每个细节，从中发现新的案件线索，挖掘出“串案”、“窝案”，查处“案中案”，“大要案”。摸排“易腐区”。高度关注基层工程建设、土地拍卖、物资采购等敏感领域，通过经济责任审计、教育收费检查、执法监察、专项治理等工作挖掘线索。整合“信访源”。加强与反贪、审计、县信访办及其他行政执法部门的联系，定期进行信息交流、情况互通，及时掌握和了解这些部门在各自职能范畴内涉及的案源信息。开展“回头看”。认真筛选处理时间较长的信访件、信访督办件、新闻媒体反映及网友留言涉及的相关问题，从中寻找线索。 （柏 鹏）

渭滨区 “五延展”助推案件查办新突破

渭滨区纪委积极探索查办案件工作的新特点、新手段，不断健全案件查办工作延展机制，进一步增强查办案件工作的实效性。

一是延展案源渠道。深入挖掘案中案、窝案，向党风政风、纠风整顿、专项督查等多渠道延伸，积极深入基层听民意、访民心，从群众反应的热点、焦点问题中获取有价值的问题线索。二是延展办案方向。着力向抓基层、抓发生在群众身边损害群众利益突出问题的案件延展。三是延展案件类型。重点向查处失职渎职、作风不实不正和违反中央八项规定精神等方面案件延伸。四是延展办案方式。着力向思想转化的“攻心式”谈话方式延伸，使违纪违法人员从内心深处认识到自身存在的问题主动检讨错误。五是延展办案效果。着力向增强办案的警示教育作用延伸。通过一案五报告、案件警示教育巡回讲座等形式，以案说纪、以警示廉，提升查办案件的综合效果。（朱晓莉）

泾阳纪委上好“三堂课”营造干事氛围

泾阳县纪委通过上好“思想课”、“修养课”、“业务课”三堂课，在委局机关营造团结干事的工作氛围。

学习全会精神，上好“思想课”。组织机关干部集中学习了十八届中纪委五次全会上习近平总书记的讲话和十二届省纪委五次全会上郭永平书记的讲话，及时传达学习了市纪委六届六次全会精神。委局领导上好“修养课”。该县纪委要求委局领导轮流为机关干部上党性修养课，为更好促进2015年党风廉政建设和反腐败工作开展做好思想和理论保障。科室主任谈体会，上好“业务课”。要求每个科室主任讲一堂业务课，从党风廉政宣传教育、案件查办、审理、纪检监察信访等方面，为大家讲授业务知识和工作技巧，分享自己在实际工作中的经验体会和教训，增强委局干部的综合业务素质，进一步实现“三转”，为全面推进2015年党风廉政建设和反腐败工作任务提供坚实的人才保障。 （屈晓峰 刘 翠）

平利县出台落实“两个责任”问责暂行规定

近日，平利县出台《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任问责暂行规定》，对各镇党委、县直各单位党委（党组）及其领导班子成员，各镇纪委、县直各单位纪委（纪检组）、纪工委及其领导班子成员在落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任中，违反有关规定或存在工作失职渎职行为进行问责。

该规定分别列出了党委（党组）及其领导班子履行主体责任不力的10种情形和纪委（纪检组）、纪工委及其领导班子成员履行监督责任不力10种情形。其中，对于领导班子有本暂行规定所列应予问责情形，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。对于领导班子成员有本暂行规定所列应予问责情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评或调整职务、责令辞职、免职或降职等组织处理；情节严重的，给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。（王晓军 魏 欣）

编辑：马海东