2014年以来，省地矿总公司纪委认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和省纪委、省国资委党委纪委有关“三重一大”决策制度的部署要求。在落实“三重一大”决策制度工作中，公司纪委不断探索和完善决策机制、工作制度，找准切入点，把做好“三重一大”事项台账管理作为重要抓手，做到决策事项件件清楚、件件合规、有案可查，推进了决策的制度化、规范化、精细化和科学化。

建制度 强监督

制定了总公司《“三重一大”决策制度实施办法（试行）》和包括台账管理在内的一些制度措施，明确了“三重一大”事项的范围，对各级领导班子和领导人员议事决策的形式、程序、要求等进行了规范，细化了决策事项的内容、标准、步骤等，并对风险控制流程和监督检查、责任追究做了规定。“三重一大”决策制度和机制的建立、规范、细化，为实行“三重一大”事项台账管理打下基础，提供了依据。公司“三重一大”事项的决策，主要采取党委会、董事会、总经理办公会、职代会等形式，依据职责、权限、议事规则等相关规定，经集体研究做出决策。其程序步骤包括，一是酝酿决策，包括确定议题、调查论证、充分协商等；二是集体决策，包括通知与会、充分讨论、会议决定等；三是执行决策，包括对已决定事项，按照领导成员分工组织实施，明确落实部门、单位和责任人，并定期向党委、董事会、经理班子报告实施情况。

今年5月，由公司纪委牵头，组织公司相关部门，按照“三重一大”决策制度要求，对“三重一大”决策事项文档资料收集管理和制度执行情况进行了检查规范。对改制以来，特别是2014年初实施《“三重一大”决策制度实施办法（试行）》以来，公司“三重一大”事项的决策与执行情况开展了全面系统地清理核查。此次清理核查深入细致，共涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”决策事项90多项。这些项目均能严格执行“三重一大”决策制度，做到了严格程序，发扬民主，资料以及会议记录齐全，决策行为规范合法。

2014年初以来，公司的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等每一事项，均严格执行“三重一大”决策制度规定，依据职权，通过党委会、董事会、总经理办公会、职代会等形式进行充分研究讨论，做出决定或决议。重要人事任免，均按规定履行了民主推荐、组织考察、征求纪委意见、党委会决定、任前公示、任前廉政考试、下发聘任文件和任前廉政谈话等程序步骤。如，近两年来按照“三重一大”决策制度，做出全省找矿突破、年度经营目标、建立“总公司—子公司”二级法人管理体系等重大决策近30项；任免部门和所属企业领导人员76人次。其中选任所属企业领导人员和部门正职15人、副职22人，岗位转任正职18人、副职15人，退休6人；安排汉中黄玉矿勘查开发项目、汉阴长沟金矿勘查开发项目、潼关金矿勘查开发项目、第三地质队投资入股甘肃两当县大店沟金矿项目等重大项目9项；支付科技创新先进集体和先进个人奖励、地质勘查基金等大额度资金使用项目45项。

分类管理 成效明显

公司纪委进一步加强了对“三重一大”决策事项的管理，在全系统全面实行了“三重一大”台账管理。根据职责，责任部门和单位针对公司“三重一大”事项决策情况建立了相应的台账，并实施管理。

对重大决策事项。按照会议类别、会议议题（研究事项）、决定（确定事项）、决议（决定性文件）、办理情况等项内容逐项登记。主要涉及贯彻上级决定、重大举措、发展战略和规划、改制重组、资产处置、机构设置、重要制度制定、经营业绩考核、财务预决算、资本金变动等决策事项。此类事项主要由公司行政工作部牵头负责，建立账卡。

对重要人事任免。按照相关会议、任免涉及人员和职务、会议研究情况、会议决议、任前谈话人等项内容，以及会前会后履行民主推荐、组织考察、公示、廉政考试、任前廉政谈话等程序按步骤进行记载。此类事项主要由公司人力资源部牵头负责，建立账卡。

对重大项目安排。按照会议类别、项目名称、项目决策过程、计划投资额及资金来源、省国资委对项目核准、批复或备案情况、项目实施和进展情况等项内容做好登记和跟踪。主要涉及重大投资、重大项目建设等。此类项目主要由公司发展规划部牵头负责，建立账卡。

对大额度资金使用。按照项目名称、相关会议决策情况、大额度资金使用或项目投资金额、支付依据、审批领导等项内容进行逐笔登记。根据相关规定，预算内资金单笔100万元、预算外资金单笔50万元、非生产资金单笔10万元以上属于大额度资金使用。一般付款都要有会议决议、决定和经济合同、勘查开发基金项目拨款建议书、基建拨款报告等支付依据，并有公司主要领导审批签字。此类事项主要由公司财务资产部牵头负责，建立账卡。

上述每一事项都按职责和权限划分，通过党委会、董事会、总经理办公会、职代会等形式，严格按程序，进行充分研究讨论做出决定或决议。决策前，都要由责任部门深入细致调查论证，全面掌握第一手材料，向决策会议提供相关资料，提出建议，以增强决策的针对性，减少决策失误。对关系职工群众切身利益、涉及面广的重大事项，都要通过职代会或职工代表会议等其他形式，广泛征求和听取职工群众意见建议。

台账管理加强了对“三重一大”事项决策后的督办落实和监督检查，强化了责任追究。台账管理明确了党委书记、董事长第一责任人职责，出席会议并参与决策的人员对会议决策承担责任。对“三重一大”决策失误的责任人，按照权力和责任相统一的原则追究责任。还规定决策事项要报公司纪委接受监督，每年年底由公司纪委对账卡、决策程序、跟踪督办、项目完成等台账管理情况进行全面检查，确保“三重一大”决策制度落到实处。

台账管理忠实记录了公司“三重一大”事项的决策过程和决策情况，各项指标反映在各个台账中，简单明了，重点突出决策程序、决议形成、分解责任、跟踪督办、问效问责等，从而推动了决策的规范化、精细化、科学化，进一步规范了各级领导班子和领导人员的职权行使，有效防范了决策风险和决策失误，预防了不廉洁行为的发生。

编辑：弓济元