纪律和规矩是党的生命，是管党治党的尺子。王岐山同志在浙江调研时强调，要唤醒党章党规意识，把纪律和规矩挺在前面。这一重要论断，内涵丰富，旨义深远，体现了新一届中央领导集体管党治党的重要战略思想，不仅蕴含着新思维新理念新要求，更提升了监督执纪问责的实践标准。
什么是把纪律和规矩挺在前面？笔者认为，就是把纪律和规矩挺在法律的前面，立起来、严起来、执行到位，用纪律和规矩管住大多数，通过抓早抓小、严格执纪，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”，让所有党员干部在纪律和规矩里面工作生活，促使党员干部远离纪律和规矩红线，防止更多的人由违纪跌入腐败深渊。这既是遏制腐败增量的有效途径，也是对党员干部的爱护和保护，进而保持党的肌体健康纯洁，把全面从严治党的要求落到实处。
要把纪律和规矩的压力挺起来，立好“铁纪律”。落实“两个责任”是政治纪律要求，要想落实好，必须要有纪律压力。落实党委的主体责任，就要求党委（党组）班子、党委（党组）书记以上率下，一级做给一级看，层层抓好党委（党组）书记述廉、层层开展监督检查、层层签订责任书，切实提高领导干部特别是主要领导干部的主体责任意识，把压力层层传导到位，做到责任覆盖无盲区，压力传导不递减。严格执行“一案双查”，对管理不到位，责任不落实，出现违纪问题的追究直接责任人和分管领导责任，特别是出现系列性严重违纪问题，还应追究主要负责人责任。落实纪委的监督责任，就是要求各级纪委要用党章党规党纪去对照违纪干部的行为，突出执纪特点，维护纪律的严肃性，体现纪律审查的政治性。要立足监督职能，对照中省市出台的纪律规定，研究制定配套制度，积极协助党委把党的纪律规定进一步系统化、具体化、清晰化，加强纪律规定的上下配套。按照深化“三转”的要求，认真疏理，科学定制，不断完善惩治与预防腐败制度体系，推动建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。按照“良法善治”要求，注重在纪律审查实践中检验和校正纪律，让纪律规矩落地生根，提高纪律的生命力和执行力。
要把纪律和规矩的意识挺起来，念好“紧箍咒”。坚持把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，结合“严明党的政治纪律”教育活动和“三严三实”专题教育工作，加强政治纪律教育，确保全区各级党组织在思想上行动上同党中央保持高度一致。各单位要认真对照“七个有之”内容和“五个必须”要求，开展专题学习，树立执行纪律、严守规矩的正面典型，传递正能量，增强守纪律讲规矩的主动性。同时纪检监察机关要紧紧围绕监督、执纪、问责职责，坚持“常”“长”二字，抓好党风党纪教育、廉政警示教育，深入推进廉政文化建设。注重运用发生在身边的典型案例以案说纪、参观警示教育基地等方式增强震慑。突出抓住党员领导干部、关键岗位中层干部、初任公务员等关键少数，分层次、分类别，加强纪律规矩教育，使广大党员干部知道纪律的红线不能碰，法律的底线更不能破，内心敬畏纪律，遵守纪律。
要把纪律和规矩的篱笆挺起来，拉好“高压网”。“党纪严于国法”，要求监督执纪关口前移，在法律前面扎起纪律规矩的篱笆，拉好一道纪律审查的“高压网”。各级各部门都要自觉承担起从严治党的政治责任，整合监督力量，发现违纪苗头要马上去管，触犯了纪律就要及时处理。明确重点，要把党员干部遵守“五个必须”和“五个决不允许”要求作为纪律审查的重点，从纪律和规矩角度衡量处置党员干部隐瞒个人有关事项、对抗组织审查、跑风漏气等违纪违规问题。抓早抓小、动辄则咎，纪律就要管全部，每一名党员、每一个党组织都在其中、不能例外。纪委要综合运用各种监督手段，创新监督机制，切实做到早发现、早提醒、早查处，多“扯袖子”、“咬耳朵”，碰触纪律红线就马上“踩刹车”、“举棒子”。把纪律管到位，严到份，拔烂树、治病树、正歪树，切实维护“森林”的健康生态。
要把执行纪律的力量挺起来，攥紧“铁拳头”。纪检干部要在门槛处把人看住管住，把纪律守好护好，奋勇当先，挺在纪律的最前沿。做信仰纪律的明白人，执纪者首先要信仰纪律，对党忠诚，遵守规矩。做遵守纪律的标杆，打铁还需自身硬，纪检监察干部要在严纪律、守规矩方面要当好标杆、做好榜样，做严纪律、守规矩的模范，严格遵守办案纪律，对出现跑风漏气、瞒案抹案、以案谋私的行为，从严惩处，坚决防止“灯下黑”。做守护纪律的“啄木鸟”，要切实把工作思路、工作方式和工作重点从“盯违法”转向“盯违纪”上来，坚决对不守纪律、不讲规矩的行为“零容忍”。要全面执纪。纪律要管全面，既严厉打击了违法犯罪的少数，又一把尺子执纪到底，不放过违纪乱纪的“小节”，使党规党纪成为日常行为规范和常态化约束，从而管住大多数；既要盯住关键环节和重点领域，对违纪行为精准防治，又要认真查处发生在群众身边的腐败问题。要铁面执纪。有纪必执、有违必查，做到执行纪律无条件，遵守规矩不含糊。以最坚决的态度减少腐败存量，以最果断的措施遏制腐败增量。要强力执纪。扭住“四风”不放，防止反弹回潮，一个节点一个节点抓，持续释放执纪必严的强烈信号。进一步加大办案力度，坚持谁有问题处理谁，发现什么问题处理什么问题，不留任何遗漏，切实担当好监督责任。 （作者系咸阳市秦都区委常委、纪委书记）
编辑：弓济元
