王岐山同志在陕西调研时强调，“中华民族传统文化，历来都讲德法相依、德治礼序。公民不能都踩到法律的底线上，党员也不能全站在纪律的边缘，依规治党必然要求以德治党，这个德就是党的理想信念宗旨。”这一重要论述以历史为镜鉴，深刻阐明了依规治党与以德治党的辩证关系，丰富了管党治党思想理念，具有重要的现实指导意义。
以德治党要汲取我国传统文化的精华。历史是最好的老师。中国传统文化历史悠久，博大精深，德治思想伦理占有重要的地位。早在春秋战国时期儒家就提出“为政以德”的“仁政”学术。强调统治者要加强自身修养，为社会作出表率。孔子说：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”他还说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”他认为，以道德的力量影响他人，影响社会，就可以达到“修已以安人，修已以安百姓”的目的。传统文化的这些精华是历史的智慧，我们必须认真学习、深入思考、积极借鉴。
我们党自创立以来，高度重视党的道德建设。在革命战争年代，毛泽东同志提出首先要从思想上建党，要求共产党员特别是党的干部在各方面包括道德修养方面成为模范。刘少奇在《论共产党员的修养》一文中指出，“党的利益高于一切，这是我们党员的思想和行动的最高原则。这就是我们常说的‘党性’或‘党的观念’、‘组织观念’的一种表现。这就是共产主义道德的最高表现，就是无产阶级政党原则性的最高表现。”我们党正是由于重视道德建设，在长期实践中逐步形成了一系列优良传统和作风，成为战胜各种困难、夺取革命胜利的强大力量。解放以后，榆林的党员干部带领人民群众，几十年坚持不懈治沙，同恶劣的生态环境作斗争，矢志不移、艰苦奋斗、开拓创新、无私奉献，换来了“人进沙退，塞上绿洲”的治沙奇迹，就是一个最好的例证。
新的历史时期，作为执政党的中国共产党，党风政风引领着社风民风。我们要继承和发扬我国传统文化精华，大力加强党的道德建设。党员特别是党员领导干部，首先必须是有德之人，要随时随处加强自身道德修养，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，忠实履行全心全意为人民服务的根本宗旨；同时，要大公无私，清正廉洁，清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官，用自己的模范行动去影响和带动群众。
以德治党是依规治党的根本。道德属于意识形态范畴，是一种心灵契约，主要靠自律。而纪律和法律是由组织或国家制定，靠强制力来保障的行为规范。三者的评价立场是一致的，纪律和法律禁止的，也必然是违反道德的；但道德的标准比纪律和法律的要求更高，人们大量的行为是靠道德来调节的，纪律和法律只对那些严重违犯道德的行为发生作用，道德是纪律和法律的基础，纪律、法律的贯彻执行要有一个良好的道德环境。“徒善不足以为政，徒法不足以自行”。法律再健全，体系再完善，最终还要靠人来执行。一个先进的党，其成员应该是品德高尚，不能站在纪律的边缘，一个文明的社会，公民不能都踩到法律的底线上。领导干部如果在德上出了问题，必然导致纲纪松驰，法令不行，必然违纪违法，走向腐败。十八大以来查处的大量腐败案例反复证明了这个规律。所以，依规治党，必先以德治党。依规治党属于他律，是要我廉，所达到的是不敢腐、不能腐水准，是低层次的；而德治，是自律，是我要廉，达到的是不想腐的境界，是最高境界。只有达到不想腐的最高境界，才能从根本上消除腐败。
当前，少数党员干部忽视道德、漠视规矩的现象时有发生，需要我们深入推进以德治党。以德治党的过程实质上是党组织对党员进行理想信念教育和道德准则教育的过程，是党员自我强化道德修养、提升道德境界、升华道德情操的过程。要通过以德治党，把道德挺在纪律前面，使道德成为党员干部内心的法纪，时时处处严格要求自己、检点自己、修正自己、提高自己，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。
以德治党是以德治国的基础。以德治党与以德治国紧密相连，相辅相成、相互促进。以德治党是对广大党员干部的要求，党员道德品质是高尚还是卑劣，提倡什么，反对什么，直接影响着周围群众的道德价值取向和道德品质形成。以德治国是对全体公民的要求，道德是“软约束”和“自律”机制，通常以公民的自觉自律为实现路径，以说服、劝导来进行规劝，以社会舆论来扬善抑恶，使人们在内心上认可、信仰道德。只有坚持以德治党，以德治国才能深入推进；只有深化以德治国，以德治党才能扎稳根基。
以德治党是实施以德治国方略的主导工程，通过执政党的政党伦理道德建设来带动公民道德建设，通过示范带动引领来提升社会整体道德境界，其实质就是在中国共产党领导下的人民群众以社会主义核心价值观治国。领导人民实施“以德治国”方略，首先必须加强自身的道德建设，每一个党员都要始终牢记自己是有着特殊政治职责的公民，坚定理想信念宗旨，心中有党、对党忠诚，心中有民、为民服务，心中有责、履职担当，心中有戒、清正廉洁。切实保持共产党人的崇高情操与革命气节，养成共产党人应有的高尚道德品格，实现政治坚定性与道德纯洁性的有机统一。
以德治党要与依规治党有机结合。道德是内心的规矩，制度是成文的道德。德和规的关系是内因与外内的关系。内因是起决定性的因素，外因通过内因发挥作用。一个道德高尚的人，守规矩守纪律成为自觉行为，一个道德败坏的人，不但可以无视规矩和纪律，甚至可以践踏法律。所以守纪律、守规矩必须要有一个良好的道德基础和道德环境。依规治党必先以德治党。要大力开展道德教育，不断加强党性修养。习近平总书记指出，干部的党性修养不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力。所以党员领导干部要不断加强党性锻炼，面对复杂的社会环境和各种诱惑，要保持敬畏和戒惧之心，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，持之以恒地锻造个人品质，树立正确的价值追求，培养高尚的道德情操，做到“四自四慎”，即“自重、自省、自警、自励、慎言、慎行、慎独、慎权”。
以德治党和依规治党的有机结合，就是德与规的高度统一、高度契合和相互补充、相互促进。一方面要抓早抓小、动辄则咎。对一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡化、道德认知缺位等问题，加强警示教育，及时提醒、及时处置，使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分的只是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。另一方面要有腐必反、有贪必肃。对个别道德败坏、蜕化变质的党员干部，要查清其违纪事实，依规依纪作出严肃处理；对严重违纪违法，背离党纲党章、危害党的事业、已经丧失党员资格的腐败分子，要坚决清除出党，始终保持党的纯洁性，达到处理少数，教育挽救一大片的目的。 （作者系榆林市委常委、市纪委书记 ）
编辑：弓济元
