党的十八届三中全会关于全面深化改革的新思想与新举措，其涉及范围之广，牵动格局之大是前所未有的。但是在解读与把握上应分清一些理论是非。1.强调市场的决定作用，不是要政府撒手不管。一是市场在资源配置中起决定性作用，不是政府起决定性作用；二是要更好地发挥政府的作用，这虽与资源直接配置有关，但主要是指凌驾于资源配置之上的政府作用；三是之所以强调市场的决定性作用，是要解决政府对企业“干预过多”和市场体系不完善的问题。而强调更好发挥政府作用，是要解决政府“监管不到位”问题。2.强调市场的决定性作用，只是限于在资源配置中的作用。有的学者将市场的决定性作用同政府的宏观调控对立起来，似乎我国整个社会主义经济社会的发展，都由市场决定，不要政府宏观调控。另外，又有人困惑于市场的决定性作用的新提法，提问是否以后我国的社会主义建设事业和改革开放大业都由市场去决定呢？这两方面的理解都偏离了《决定》的精神。要分清政府职能和宏观调控在两个层面中的作用。一个层面是在资源配置中政府与市场的关系，是由市场而不是由政府起决定性作用。但政府有监管的作用，不但要监管市场和着力于建立现代市场体系，而且要监管安全生产，防止和减少事故频发，保护职工权益。政府职能和宏观调控的另一个层面，是整个经济、社会、文化、生态文明等建设方面的作用。这方面已远超出了资源配置的范围，不能都由市场决定。 （作者系中国人民大学荣誉教授）