党的十八大着眼于继续推进党的理论创新，着眼于继续推进党和国家事业发展，着眼于继续推进党的建设新的伟大工程，对《党章》进行了修改，把我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果充实进来，实现了《党章》的又一次与时俱进。这样既维护了《党章》权威性，保持了《党章》基本内容的稳定性和连续性，又实现了党的指导思想与时俱进，是推进党和国家事业发展的需要，是推进党的建设新的伟大工程的需要。

一、充分认识学习新《党章》的重大意义

l.学习新《党章》是深入学习党的十八大精神的好教材。党的十八大通过的新《党章》坚持与时俱进的马克思主义理论品质，把十八大报告确立的一系列重大理论观点、重大方针政策和重大工作部署，以党内根本大法的形式固定下来，要求全党同志学习、遵守、贯彻和维护。

新《党章》是我们学习贯彻党的十八大精神的好教材，通过学习和遵守新《党章》，有利于全党同志更好地学习和贯彻落实党的十八大提出的新思想、新观点、新要求、新举措。

2.学好新《党章》是各级纪检监察机关从严执纪的根本依据。新《党章》对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求，规定了党内的各项基本制度，并为制定党内其他规章制度提供了基础和根据。只有把《党章》学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能准确把握《党章》赋予纪律检查机关的重要职责，才能在实际工作中做到《党章》规定什么就坚决维护什么，《党章》禁止什么就坚决纠正什么，从而把党要管党、从严治党的方针落到实处。

3.学深新《党章》是纪检监察干部加强党性修养的根本准则。新《党章》对党员的权利和义务作出了明确规范，增写了有关干部选拔和干部监督的内容，增写了各级领导干部必须具备的基本条件内容，为广大纪检监察干部学习党的基本知识、进行自我教育，增强党的意识提供了最好教材。只有把《党章》学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能有效引导纪检监察干部、特别是主要领导干部加强党性修养，严格坚持党员标准，认真贯彻落实党的十八大精神，为铜川提速转型发展保驾护航。

二、全面领会和准确把握新《党章》的精神实质

一是要在全面掌握《党章》基本内容上下功夫。《党章》是一面旗帜，是“在全世界面前树立起可供人们用来衡量党的执政水平的里程碑。”它对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定。对这些重要内容，纪检监察干部都要全面了解和掌握。

二是要在重点理解科学发展观的指导地位上下功夫。把科学发展观写在我们党的旗帜上，这是党的十八大通过的新《党章》修改的最大亮点和最突出的历史贡献。它实现了党的指导思想的与时俱进，为我们从更高层次上解读我国发展现状、破解发展难题、创新发展思路、提高发展质量，提供了有力的思想武器。用科学发展观认识和改造世界，需要我们从世界观和方法论的高度，探讨浸润其间的哲学意蕴，只有这样，才能从指导思想的高度，正确认识和准确把握科学发展观的重大理论价值和实践价值，从而增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

三是要在深刻理解党员干部新要求上下功夫。新《党章》根据当前国内外形势的新变化、全面建成小康社会任务的新要求和人民群众的新期待，对党员和党的干部提出了一些新要求。明确提出领导干部要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；增写了干部选拔监督的内容，强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤；增写了党重视监督干部的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。学习掌握新《党章》的新要求，是党员干部的应尽义务，严格遵守新《党章》的新要求，是党员干部的庄严责任，强化干部监督，是纪检监察工作的新重点。

三、纪检监察干部要做学习遵守新《党章》的排头兵

一是要转化落实到贯彻落实科学发展观的自觉行动中。牢固树立纪检监察工作服从和服务中心工作的大局意识，通过深入学习党的十八大精神和新《党章》，教育和引导广大纪检监察干部不断深化对科学发展观的认识，准确把握其精神实质和基本要求，坚持用科学发展观武装头脑，把它从理论层面落实到我市反腐倡廉建设的实践层面，在纪检监察的方方面面全方位展示其科学的力量，更加自觉、主动和富于成效地做好围绕中心服务大局工作，使反腐倡廉建设生动、具体而充满活力。

二是要转化落实到不断改进纪检监察工作方法手段的具体实践中。为了使纪检监察工作更好地适应新形势和新任务的要求，我们必须不断改进纪检监察工作的手段和方法：在工作思路上，要从标本兼治、注重治标转向标本兼治、治本为主；加强预防性和预测性工作，及时发现和研究带有倾向性的问题，规范在前，预防在前；关注和研究腐败行为的新形式、新特点，积极探索应对的新措施、新要求；加强对领导干部的监督，要从事后查处为主转向事前监督为主，把监督的关口前移；应对犯罪分子高智能化、犯罪手段高科技化的挑战，主动提高纪检监察工作的科技含量。

三是要转化落实到为铜川提速转型保驾护航的实际工作中。通过抓重点、难点和热点，找准切入点，把廉洁政治放到社会主义政治建设的大局中去谋划，放到经济社会发展的全局中去体现，放到党风廉政建设和反腐败斗争的实践中去落实，以科学的态度、务实的精神，扎实推进反腐倡廉建设，进而实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标。2013年，要着力突出作风建设，密切党群干群关系，切实解决党员干部庸懒散问题；突出惩防体系建设，使各项重点工作协调推进；突出“三问三解”，使纪检监察干部形象得到明显提升，创新便民服务模式，搭建四级便民服务网络体系；加大办案力度，坚决查处违纪违法问题；深入开展专项督查，保障中央和省市各项决策部署贯彻落实；开展纠风巡查和纠风治乱行动，切实维护群众的切身利益，为全市资源型城市转型提供坚强有力的政治和纪律保障。

四是要转化落实到建设高素质的纪检监察干部队伍中。纪检监察干部要自觉遵守党的纪律，切实维护《党章》权威。习近平同志强调，“打铁还需自身硬”。无私才能无畏，自身不能清正廉洁，就没有维护党纪的资格和底气。要过好自身的廉政关，就要按照新《党章》要求的那样，“讲党性、重品行、做表率”，自觉对照党员标准和领导干部应具备的基本条件，自觉加强党性锻炼，始终保持高尚的精神追求，堂堂正正做人，干干净净执纪，让广大干部和群众感到纪检监察干部可亲、可信、可敬。

(作者系铜川市委常委、纪委书记)