3月初至4月15日,长安区开展了“改作风、守纪律、强服务、比贡献”党纪政纪法纪集中教育活动。在活动领导小组的领导下,各街道、各部门以贯彻落实中央《八项规定》和省、市、区委具体措施为抓手,以思想作风明显改进、服务水平明显提升、工作效能明显提高、发展环境明显优化为目标,精心组织、周密安排,把握方向、探索创新,突出特色、注重实效,圆满完成各阶段工作任务,达到了预期目的。
抓学习教育,注重素质提升。今年以来,注重各单位坚持把学习教育贯穿活动绐终,突出学习重点,丰富学习内容,创新学习形式,完善学习制度,不断提升党员干部思想政治素质和政策理论水平。各单位制定学习计划,严明学习纪律,建立完善学习考勤制度、请销假制度和联络员制度等,加强对学习的考核与监督,确保学习质量和效果。区委办、区政府办等单位统一制作宣传展板,开辟学习园地,交流心得体会,确保学习不流于形式、不走过场。区“三纪”办编印《西安市长安区“三纪”教育资料汇编》、“三纪”教育知识测试题等学习资料,各单位重点学习党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话精神,学习中央和省、市、区纪委全会精神,学习中央《八项规定》和省、市、区委具体落实措施,学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《宪法》、《刑法》等法律法规。各单位采取多种方式方法,使学习不流于形式,不走过场,取得实实在在的成效。尤其是广泛开展了“五个一”活动,围绕“如何积极参与集中教育活动,不断完善自己”这一主题,开展“大讨论”活动,进一步明确活动的目标意义、重点任务、工作要求、认识体会,制定了活动中单位怎样做、个人怎样干的措施;区“三纪”办组织区级中层主要领导180余人到省未成年犯管教所“陕西党员干部警示教育基地”参观,在戒备森严的高墙内上了一堂生动的法治教育课;区农业局为每名干部办理了读书卡,购买党纪政纪法纪方面书籍,干部撰写学习笔记并相互传阅;区检察院将学习资料中必读篇目和自选材料在局域网发布,供干部学习下载;杜曲、马王街道举办“改作风守纪律强服务比贡献”主题演讲比赛,激发机关干部恪守严谨作风、立足本职干好工作的热情。据不完全统计,各单位累计举办学习讲座143次,党员干部集中学习550余次,辅导培训74次,参学人数达12000人次。
抓问题查找,注重对照检查。按照集中教育活动实施方案要求,3月16至31日,各单位超前谋划,精心组织,切实开好解决问题分析会,认真撰写对照查检查报告,明确整改提高方向。在解决问题分析会中,各单位做到“三个覆盖三个至少”,即:覆盖机关全体党员干部职工和下属单位主要负责人,至少设立一个意见箱、开通一部热线电话、召开一次座谈会。会议对本单位作风建设现状有准确判断,对突出问题有清醒认识,对存在问题的原因有深入剖析,对整改提升有精晰思路。区城管执法局聘请18位人大代表、政协委员作为行风监督员,讲意见提建议,梳理归类找原因,分析查找定措施,进一步强化城市精细化管理工作。会后,各单位高度重视对照检查报告撰写工作,主要领导亲自参与,专题研究确定报告思路和框架,反复修改完善,增强了针对性和可操作性。区委各部门围绕思想观念、发展思路、体制机制、工作作风、领导能力、廉政建设等方面查找问题;区政府各职能部门把创新工作理念、改进工作方式、细化工作措施、建设服务型政府作为努力方向。
在对照检查报告中,各单位不回避矛盾,不遮掩问题,查找问题准确全面。重点梳理出工作制度不健全、不科学、不落实,工作流程环节繁多、时限不明,工作标准不高、落实不到位,政务行为决策不民主、程序不科学,工作行为有令不行、有禁不止,部门之间壁垒严重、推诿扯皮,办公秩序纪律松弛、脱岗缺位,文明服务形象不佳、效率低下等问题。绝大多数单位细化了整改提升的目标任务,提出整改时间进度要求,制定的整改方案目标明确、措施具体、责任到位、切实可行,并在一定范围进行了公布,接受干部群众监督,切实把整改任务落到实处。
抓制度建设,注重健全机制。各单位充分运用对照检查报告中提出的整改思路,本着“要精、要管用”的原则,对木单位现有制度规定进行梳理,对不适应形势要求的予以淘汰,重复的予以整合。区委办针对查找出的问题进行认真分析研究,制定工作人员“十不准”、“十必须”行为规范。公安、城管等执法单位在制度体系形成中,着力解决流程不细、执法科学化水平不高等问题;区政务服务中心等服务单位在制度完善中更加突出服务态度、服务质量和办理成效等内容;区交通、工商、地税等与群众利益密切相关的窗口单位,重点围绕推行公开办事制度,完善公开服务承诺,公开收费项目、收费依据和标准,方便群众办事和监督。东大、大兆、五台、魏寨、砲里等街道和区秦岭办、城改办、教育局等单位制定完善领导干部职责、考勤、请销假、在岗公示、机关效能等制度,引导干部树立爱岗敬业、认真履职的良好作风。
抓执行力度,注重活动成效。长安区“三纪”教育活动在各单位的精心组织下,党员干部参与热情高、活动氛围浓、群众反响好,取得了明显成效。
执行力明显增强。各级领导干部身体力行、率先垂范,带头抓学习、带头抓纪律,将自己置身于活动之中,要求机关干部做到的领导干部首先带头做到。全区各级各部门认真贯彻落实区委、区政府决策部署,团结协作,凝心聚力,推动各项重点工作落实。
工作作风明显改进。这是此次集中教育活动取得实效的重要标志。
服务质量明显提高。树立起了全新的党员干部队伍新形象,赢得了城乡群众的好评。
廉洁意识明显加强。长安区纪委监察局对各单位落实中央《八项规定》情况进行为期半个月的集中检查。加强公务用车问题专项治理工作,进一步压缩“三公”经费支出,今年一季度末,公务用车费用、公务接待费分别较往年同期下降28.5%和46.7%。