时间:2013-11-28 09:59
作者:美国纽约大学法律政治学教授、法国科学院高等研究员、法国雷蒙·阿隆政治社会学研究中心研究员
竞争式西方民主政治并非当今世界的唯一最好政治模式,中国也无须对此进行复制。第一,中国过去60多年来的政治发展历程与19世纪到20世纪欧洲大陆的政治演变过程是完全不同的。直到二战之后,欧洲大多数国家才正式建立起竞争式大众民主制度。中国的政治基础演变过程与此不同。1949年建立的中华人民共和国,最初的政权基础是工人和农民。随着中国进行市场经济体制改革,中国共产党又将其他新兴阶层包容到由工人、农民等所组成的政体之中。这一政治发展历程展现了中国共产党的吸纳和调整能力。第二,中国的政治制度已经展现了其包容性和协调性。改革开放以来,中国共产党作为一个强大并且善于学习、调整与吸纳的执政党,力求包容中国不同社会阶层和社会群体利益。中国经济的高速发展并未产生类似英美民主的政治形式,但是,西方民主所具有的竞争性实际上存在于中国的政治体系之中。中国具有政治平等主义的传统,今天中国的政治领导人是一批通过善治赢得大众支持和信任的精英。第三,竞争式选举并非政治纠错的最佳途径,竞争式民主也并非放之四海而皆准。自由的、定期的竞争性选举既给政府行为以限制,也向政府授权,但选举产生的官员天然地为了赢得再次选举而讨好多数人,这就形成了短视和缺乏自身独立性。中国现在定期进行政治权力的交接班。中国共产党内部的官员选择机制是非常有价值和非常重要的,这种机制与一种政治权力的隐含原则紧密关联:如果民众极度不满意于领导者的施政行为,就要将权力交给更有利于维护公共利益的领导者。这种机制完全可以和西方的竞争式民主的作用相媲美。