只有不断深化党员干部思想道德建设，才能确保党的肌体整体纯洁，对于进一步完善惩治和预防腐败体系建设有着极其重要的作用。

一是以道德教育为措施，不断拓宽惩防体系建设内涵。从近年来查处的一些领导干部腐败现象来看，道德素质的滑坡、思想防线的松懈是某些官员腐败的内在因素。某些领导干部在公共场合发飙、爆粗口，上班时间喝茶打牌或外出钓鱼，甚至赌博嫖娼，更有官员“裸聊门”、“调情门”、“艳照门”等丑闻不断曝光……这些从某种意义上说明少数官员肆意放纵，“失德”现象严重，在群众中造成了极坏影响，损害了党和政府形象。这就要求我们不断强化教育预防等相关措施，切实发挥监督职能，从道德层面筑牢防腐拒变思想防线，全面维护党的纯洁性。我县从去年开始，开展的以“建立一个‘以德促廉’基地、树立一批‘以德促廉’标兵、开展一系列‘以德促廉’、‘培训、营造一个以德促廉’氛围、完善一套‘以德促廉’制度”为内容的“五个一”以德促廉主题教育活动，就是把党员干部思想道德建设和党风廉政建有效结合起来，通过从政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德等方面让党员干部接受教育，全面提高党员干部思想道德水平，维护党的纯洁性。我们把道德教育纳入到廉政教育内容并作为一项重点工作长期坚持，就是要不断拓宽惩治和预防腐败体系的内涵，创新工作方式方法，把惩治和预防的各项措施向道德层面延伸，努力做到提前介入、及早防范，使惩治和预防腐败体系进一步得到完善。

二是以道德表现为重点，不断深化监督措施。百行德为首，德为官之魂。领导干部的德行，群众是看在眼里、记在心里的，要把领导干部作为重点，结合他们平时在道德和廉政方面的表现，进行跟踪监督、实时监控，一旦发现问题立即采取相应的措施，进行警示和纠正，可以帮助他们自律自省，有利于党员领导干部的个人成长，有利于我们党的事业发展。我县在领导干部监督管理中，把领导干部道德作为廉政勤政监督的一部分，根据领导干部个人所掌握权力大小和所在单位的实际情况，建立了柞水县科级领导干部道德档案，对全县科级以上领导干部平时在道德方面的表现，结合他们在干部群众中的反响，进行详细记录，加强了对领导干部工作圈、生活圈、社交圈的经常性监督，做到了客观、动态地掌握领导干部日常情况。同时，我县还把党政“一把手”向县纪委全会述廉制度拓展到述德述廉，并开展了全市首次党政“一把手”向县纪委全会述德述廉活动，取得了一定的效果，受到干部群众的好评。

三是以道德考评为依据，强化干部队伍建设。道德是一种社会行为规范，它是建立在全体社会成员共同遵守和根据平时掌握的情况，以“四德”为标准结合群众的反映和评价，对领导干部的道德从多方面、多角度来进行考评。我县在开展述德述廉的同时，制定了《柞水县党政“一把手”述廉述德评议标准》，采取民主评议的方式，对全县13个镇、98个部门党政主要领导进行民主测评，由纪委委员和全体干部进行现场打分，增加了对领导干部德廉评价的客观性和真实性。在领导干部的选拔使用上，我们把思想道德建设纳入全县各级党员干部职工年终考核内容，作为干部选拔任用、晋级晋职的重要依据，规定凡“四德”建设不合格的党员干部职工，不得评选先进、提拔任用，使德才兼备、以德为先用人标准得到进一步深化，为进一步净化选人用人风气、促进党员干部队伍纯洁起到了积极作用。

四是以道德制度为内容，完善反腐倡廉制度体系。加强道德建设是全社会的共同责任，也是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的必然要求。一切腐败，往往是由领导干部道德失守开始的。因此，在当前的党风廉政建设中，用道德制度规范党员干部思想道德行为，建立党员干部道德建设有关制度，是进一步完善反腐倡廉制度建设的必要补充。要不断完善考绩制度，把政治道德与生活道德同时列入干部考核内容，打破干部的考察地域和人际范围，全面、准确地了解干部的思想道德、工作生活各方面的真实情况；要继续改革任免制度，走群众路线，按照干部德才兼备的原则和“四化”的标准选人用人，淘汰那些道德素质低下、不合格、不称职的党员干部，切实扩大人民群众在干部使用上的发言权，提高用人的公信度；要强化监督制度，在实施好对党员干部监督的同时，实施道德跟踪，健全道德监督，确保党员干部的道德自律能力永不退化；要推行追究制度，严格党规党纪，对于犯了错误的党员干部及时严肃处理，健全用人失察追究、事后追究、责任追究、终生追究制度，绝不允许党员干部放松道德自律。只有建立健全完善的道德制度体系，才能为不断提高党员干部道德建设提供有力的制度保障，才能进一步丰富完善反腐倡廉制度体系建设。

五是以道德文化为基础，形成德廉并重的文化体系。道德文化是我国古代文化的精髓，是中华民族优秀传统文化的重要组成部分。儒家思想就把“仁、义、礼、智、信”作为最高道德标准，西周时期的儒家经典《周礼》就提出了“廉善”、“廉能”、“廉敬”、“廉正”、“廉法”、“廉辨”的“六廉”官员廉洁从政标准。道德文化是廉政文化形成的基础。在当前官员失德、道德失衡现象越来越多的形势下，把廉政教育和道德教育有效融合，全面形成道德性强、崇尚廉洁的廉政文化体系，对于树立崇高的从政道德理念，形成崇廉尚廉的良好社会环境，至关重要。我县目前采取设立廉政文化长廊、廉政文化艺术展以及编排廉政文艺节目等多种形式，大力推进德育文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动，主要目的就是要在全社会大力弘扬社会主义新风正气，以良好的舆论环境推动党员干部思想道德教育活动不断深入。我们要通过道德文化和廉政文化的双重渗透作用，在党员干部中树立官民平等、服务人民、诚实守信、公正无私的道德理念和崇廉尚廉的价值体系，用风清气正的先进文化去抗击低级庸俗的落后文化，用廉洁清明的正义文化去消灭利益至上的贪腐文化，为深入推进党风政建设和反腐败工作奠定坚实的文化基础。■

（作者系柞水县委常委、纪委书记）